一、认清安全文化建设的重要性，统一决策层、管理层和执行层思想认识
思想决定行动。煤炭企业必须针对行业实情，认清加强安全文化建设的重要性，从思想上接纳和认可安全文化。一是煤炭行业的特殊性决定必须加强企业安全文化建设。煤炭行业属于高危和劳动密集型行业，要实现安全生产，需要高度的组织纪律性和特别能战斗精神。二是煤炭多元发展和快速膨胀决定必须加强企业安全文化建设。近几年，煤炭企业对外扩张，对内搞活，依托核心集团，多业并举，快速发展，必须凭借安全文化保证企业长治久安，靠安全文化的无形纽带，实施大集团的有效控制和管理。三是打造核心竞争力必须加强企业安全文化建设。面对瞬息万变的市场环境，煤炭企业只有利用安全文化为科学决策和管理导航，为构建和谐劳动关系增加润滑，才能不断提高企业创新力、执行力。四是要促进人的全面发展必须抓好企业安全文化建设。安全是员工的第一福利。安全文化是以文教化，帮助员工利用企业平台，在为企业发展贡献的同时，提高自身本领，实现自己的利益和人生价值。五是发挥党组织的政治优势和创新思想政治工作必须抓好企业安全文化建设。企业安全文化建设可以把党务工作、思想政治工作与企业生产经营有机结合，把员工的理想、信念、道德教育渗透到管理过程当中，与日常安全管理紧密结合，避免思想政治工作游离于企业生产经营之外。
二、顶层设计，融入大局，持续推进企业安全文化理念内化于心，外化于形
安全文化是企业文化的重要组成部分，安全文化建设既要融入和服务于企业文化建设的全局，又要与其他分项文化互为补充和促进，形成安全、经营等文化管理合力。规范应用视觉识别，培养员工的安全认知感。煤炭企业从诞生就有一种文化存在，这是一种自然存在的朴素文化，没有系统整合。企业文化建设立足于此，进行总体策划，设计企业徽志、旗帜、标准色、辅助色、企业之歌等企业标识，提炼企业精神、安全、经营理念等核心文化内涵和文化特质，制定企业文化建设规划。在此基础上，一是要全面导入企业安全视觉识别系统，一目了然的'向社会大众传递信息，用视觉识别体系彰显企业安全文化特色。二是用企业的共同愿景、企业精神、经营理念，培养员工共同的价值取向，实现员工的普遍认同、自觉践行，从而使包括安全文化理念在内的一系列企业文化理念变为广大干部员工的核心价值取向和行为准则。三是用制度文化来规范约束员工的日常行为。煤炭企业专业性强、安全生产风险大，必须在规范员工行为方面强化执行力，要求员工按照规定办事，通过长期行为养成，使矿井上下井然有序，现场安全管理时刻保持动态达标。实行岗位精细管理，提升安全文化管理软实力。用精细化管理规范和约束员工行为，挖掘员工自主管理的潜能。安全文化就是管理文化，体现在企业管理的方方面面。在发挥企业安全文化的管理功能方面，有许多成功作法。如有的煤炭企业推行6S管理，使每人、每事、每天、每处都实行精细化管理，从基础作起，从现场管理做起，从流程的源头做起。在“日事日毕、日清日高”的基础上，再提高，再延伸，坚持把管理精细到每个人，使每个管理者知道如何管，员工知道如何干，充分调动积极性，保证企业生产安全和质量。还有的煤炭企业推行以“全面预算管理、全面风险管理、全员绩效考核、全面市场化运作”为内容的“四全”管理，就是以全面预算管理为龙头，突出科学预测与刚性执行；以全面风险管理为保障，突出安全风险防控；以全员绩效管理考核为基础，真正做到有交易就有规则、有价值就有考核、有好坏就有奖惩，解决分配大锅饭问题；以全面市场化运作为平台，实现国有体制，民营机制，使每个员工都变成经营主体，做到“人人都是经营者，岗位就是利润源”，实现安全与管理的有机结合，相融共进，改变员工心智模式，系统提升企业安全、生产、经营管理水平。建设安全分项文化，创建平安美丽和谐矿区。一是推进安全分项文化建设，保证矿区生命财产安全。安全生产是幸福型企业的前提和保障。煤炭企业要强势拓展企业安全文化，必须从尊重人的“安全与健康”出发，围绕“生命无价，安全为天”的理念，致力提高员工安全综合素质，广泛开展安全教育培训、案例警示活动，浓厚安全氛围；要开展矿区安全文化专题研讨，形成来源实践、指导实践的理论成果，健全安全文化制度体系，提升员工自主保安意识。二是全面推进和谐文化建设，为安全工作学习生活营造良好环境。要实施“人才、人心、人本”工程，营造尊重人才、尊重创造的良好氛围，促进人与企业的全面发展；要实施美丽矿山工程，强化井上下环境综合治理，改善员工工作和生活条件，构建绿色发展、生态安全的美丽矿区；要实施“四德”工程，引导广大员工不断强化道德意识，提高道德修养，提升道德品质，营造健康向上、文明和谐的发展氛围。打造学习型团队，为安全生产提供智力支持。把提高员工安全素质，促进员工全面发展，建设高素质员工队伍，作为提高煤炭企业安全文化水平的一项战略任务。教育引导员工以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚智慧，以学习促进矿井安全决策、安全管理、安全操作水平的全面提升。通过学习型团队建设，使员工养成“学习工作化、工作学习化”的良好习惯，根据岗位职责和工作任务提出学习目标，将学习融入工作实践，通过学习实现工作创新，把被动地接受安全知识转变为主动地提高自主保安内在素质，不断提高安全生产能力。输出、对接、融合安全文化，推动安全发展。在当前多数煤炭企业走出去、对外开发的新形势下，把企业安全文化输出、对接、融合，作为对外开发企业文化建设的主题尤为重要。在对外扩张和实行文化移植过程中，做到以我为主，安全发展，确保企业主导地位，又做到互惠互利，寻求合作各方安全与利益结合点，谋求共同发展、和谐发展。
三、精心组织，协调推进，与时俱进，创新发展，实现企业安全文化升华
企业安全文化建设是一项系统工程，只有路线图和总体规划还不行，还要精心组织统筹，全面协调推进。一是建设企业安全文化，应结合实际，精心策划。提炼出最适合本企业发展的有价值、有特色的企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造。二是建设企业安全文化，应形成共识，齐抓共管。煤炭企业要通过自己的组织系统做好企业安全文化的说明示范工作，并建立相应的倡导机制，结合各自工作具体抓落实，让安全落地，机制生根。三是建设企业安全文化，应领导带头，身体力行。在塑造企业安全共同愿景和共同价值取向过程中，企业领导应发挥表率示范作用，有观点、有思路，不断创新，并在决策和管理过程中体现出来。四是建设企业安全文化，应完善制度，确立规范。建立健全必要的规章制度，使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束。五是建设企业安全文化，应树立榜样，典型引导。把那些最能体现企业安全价值观的个人和集体树为典型，大张旗鼓地进行宣传表彰。六是建设企业安全文化，应与时俱进，创新发展。企业安全文化绝不是僵化的、一成不变的，应随时代发展而发展，随企业内外环境变化而变化。企业安全文化像一棵树，需要随时施肥浇水，让它发新枝、抽新芽，保持永久生命力。
作者:李明 单位:山东能源龙口矿业集团组宣部
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