摘要：《国家中长期教育发展规划纲要》对中小学校的发展也提出了更高的要求。随着社会对优质教育资源的渴求、政府加大教育的投入,使得中小学校的硬件设施普遍得到了较大的改善,促进教育公平,提升教育质量成为了中小学校教育的重要目标和任务,而教学管理是学校管理工作的核心,它直接体现着中小学校教育的公平性与规范性,更直接关系着学校的教育教学质量及人才的培养质量,关系着学校的办学品位和发展前景,一直为教育行政部门和中小学校校长所高度重视。本文从黑龙江省中小学生的直接经验入手，密切联系学校自身生活和学生主题，体现经验和生活在中小学教学管理与学生发展价值的实践性。
关键词：实践；教学管理；中小学；学生发展
目前，就黑龙江省来看（以下简称“我省”）普通中小学校建设及结构布局调整已告一段落，初中标准化建设工作和小学素质教育探索工作正稳步推进。中小学校的硬件建设普遍得到较大改善，教育行政部门及中小学校的作重点普遍由外延发展转变到规范学校管理、促进内涵发展、提升教育质量上。此外，很多中小学校正在积极探索教学管理的改革以促进课程及教学的改革。在课堂教学管理，学生评价管理，教师教学评价管理等方面也取得了显著的成就，如有的中小学课堂教学引进了以“学案导学”，“先学后教，当堂训练”的“杜郎口”模式和“洋思”模式等，学生评价制度采用各种类型的学分制，采用发展性评价方式，有的中小学引进了专业的“综合素质评价”系统；教师教学评价制度也有了成形的“教学质量监控系统”；加强了对“减轻学生课业负担”的管理，以促进学生学习的自主性等。但如从实践哲学视角审视，中小学每天都在做的教学管理工作，就会发现，在新课程背景下对中小学教学管理的研究还显薄弱，对教学管理经验梳理、提升和推广还有待增强。
1中小学教学管理有待加强的方面
笔者实地调研了我省城市、乡村8所中小学，通过调查问卷、访谈、听课等形式，大致归纳了中小学在教学管理上尚需加强、提高的方面。一是教师“失趣”与学生“失序”现象并存当我们走进中小学课堂,我们仍然会看到，总是有一部分学生游离于课堂和老师之外,表现出明显的无趣和厌学情绪,甚至有学生对老师的管理产生直接抵触和对抗。通过走访和调查问卷，也总是会听到许多老师的抱怨现在的学生真的是越来越难教了，为他们付出了这么多,可为什么还是有这么多的学生不愿学习,教学效果仍然好不起来。从与基层教师、管理人员的探讨来看。大家普遍认为，教师要的是教学“序”,而学生要的是“趣”,课堂教学的“失序”是教师教学秩序与学生学习秩序之间错位所致,而教师所要求的.“序”主要依赖于学生的“趣”,学生的“趣”却又来源于教师的课堂教学能力、教学方法、教学智慧与教学艺术.追究其“病根”应该在于学校教学管理工作,有效的教学管理必然要有效地促进教师的专业发展和素质提升,教学管理有效性的核心体现也应该在于提升课堂教学的有效性。二是中小学教师自主发展、专业成长的意识和能力仍有待加强随着基础教育新课程改革的深入推进,一些中小学教师在课改的大潮中勇于试水,努力学习、积极探索、不断实践,提升了个人教育教学能力,实现了个人的专业发展。然而,我们也发现,社会对中小学教师职业的过高期望,较低的福利待遇及长期过重的身心负担也导致教师职业能效感明显降低,较为普遍地产生了职业倦怠。再加上目前事业单位用人体制改革及教师聘用制并未全面铺开,教师职业相对而言仍具有一定的稳定性,虽然教育主管行政部门及各中小学校越来越重视教师继续培训工作,越来越重视教师的专业化发展,但仍然有相当数量的老师一直处于“被推着走”的状态,缺乏自主发展、专业成长的意识和能力。
2提升中小学教学管理要重点处理好两个问题
一是教学管理的有效性与推进素质教育提升教学管理的有效性,目标指向学校教学质量,这儿所提的教学质量在相当程度上指向的是学生考试成绩、中高考升学率。然而这并不代表中小学校要提升教学管理的有效性,就是狠抓应试教育,唯分数、唯升学率,与素质教育背道而弛。相反,通过提升教学管理的有效性来提升教学质量,其管理的着力点应该在于规范管理、科学管理、精细化管理与智慧管理,其中含有应试的要素及目标,但更多体现出的是遵循教育教学规律、科学而理性的应试,是基于激发学生学习兴趣,培养学生自主学习能力,教会学生自主学习的方法与技巧基础之上的应试,是以学生获得综合素质与能力的提升为手段、途径和最终目标的应试,这个最终目标在相当程度上能够外显为学生优异的考试成绩及学校较高的升学率。因此,我们要深刻认识教学管理有效性与素质教育之间的关系,避免把教学管理的有效性与素质教育隔裂开来。二是教学管理的有效性与教师专业化发展教学管理的有效性能够体现并作用于教师的专业化发展。然而在这里,我们有必要对教师的专业化进行再次阐述,那就是教师的专业化绝非只指教师的专业学科知识和能力水平,教师的专业知识和技能、教学智慧、人格魅力、价值取向、人生态度包括对学生的态度和采取的教学方式都是学校最重要和最宝贵的教育素材和资源,这才是教师专业化发展之于学校、之于学生最大的意义和价值所在。如果学校领导缺乏对教师专业化发展的正确认识,就可能导致学校教学管理工作仅仅停留在对老师教学业务的要求上,而忽略了对其专业信念、履职能力、高尚道德情操的引导、培养、评价、反馈,从而使教师的专业化发展被异化为单纯地以学生考试成绩或单纯地以教师业务素质水平论。那么教学管理的有效性就会大打折扣,学校教师的专业化发展也只是残缺和不完整的,其对学生、对学校发挥的影响也是不完整和不深刻的。
3提升中小学教学管理的对策研究
3.1加强中小学校教学思想的管理——提升中小学教学管理的基础
本文提出的加强中小学教学思想管理,应该是学校教育思想管理的核心内容,教学思想管理的责任人和实施者是校长,这里所说的教学思想管理更多地表现为校长通过各项措施与手段,不断加强对全校师生的思想引领、理念塑造、文化与意识的建构,凝炼出为全校师生所认同的价值取向、精神追求和文化导向。具体可表现在：一是要牢固树立育人为本、德育为先,大力实施素质教育,为学生全面发展和终身可持续发展奠定基础的综合育人观；二是要不断践行以人为本,合作共生,促进教师专业发展的教师队伍建设理念；三是要具备构建以校为本、自主反思、合作共享、整体提升、凸现特色的校本教研文化的文化建构意识。
3.2加强教学质量监控管理——提升中小学教学管理的关键
一是要构建立体教学质量监控体系,在组织制度上实现对教学质量的全面管理。明确责任目标。校长是学校教学质量的第一责任人,教学校长是教学质量的直接责任人。学校应成立由校长室、教导处、政教处、学科骨干教师及家长代表组成的教学质量监控小组。通过听课、检查教案、作业批改、查阅学科检测评价结果、考查部分学生等方式进行质量监控。构建学生信息反馈网。通过召开学生座谈会、学生问卷调查、学校校园网平台等方式收集学生对学科教学工作的意见和建议,及时反馈给教师,并督促整改落实。二是引入全面质量管理理念,实现对教学过程与效果的全面监测管理。为实现对教学全程、全面监控,把教学工作分解为教学过程监控及教学效果测评二个方面,注重教师教学过程的规范管理。教学过程性评价,是教学质量监控小组依据教师教学工作规范,对教师备、教、改、考、辅、评等教学过程进行评估,主要依据教师教学常规检测记载及学生评价反馈结果,关键测评点为课堂教学过程中师生表现出来的精、气、神,重点测评要素包括教师教学过程中所表现出来的方法与手段的创新性、实效性,学生学习兴趣的保有度,教师对学习习惯、方法与能力的培养等。
3.3构建校本教研文化——提升中小学教学管理的内驱力
“校本教研”即是“以校为本的教学研究”。“校本教研”是一种融学习、工作和科研工作于一体的集体性教师活动,是基于学校教师为主体进行的教学研究活动。当前,更多的教育人士开始认识到,校本教研工作开始由技术取向到文化取向的转变,实现教研文化的重建,是校本教研制度建设的重要使命,也是加速教师专业发展,进而实现学校和学生发展的关键。”校本教研文化建设可以定为位一句话制度保障,校际互动、平等对话、有效研讨。校本教研文化可以简单概况为，制度文化、学习文化、研究文化、反思文化等。
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