德国产业结构变化对低碳转型的促进意义论文

　　低碳经济不仅是减少温室气体排放，更是经济发展模式、能源消费方式和人类生活方式的一次新变革[1].产业结构变迁是经济发展方式转变的必然，转变产业结构也常常作为发展低碳经济的重要政策。在发达国家中，德国较早开始发展低碳经济，也取得了显着成效[2].和大多数发达国家不同，尽管第二产业是相对高碳的产业，但德国在低碳经济发展的同时保持了较高比重的第二产业，维持着制造业大国的地位，实现了发展实体经济与低碳转型的双成功，也 使 得 德 国 较 好 地 抵 御 了2008年 国 际 金 融 危机[3 - 4].因此以德国为例，通过从产业变迁的角度探究德国低碳经济发展，不仅是产业结构变迁与低碳经济发展理论关系的实证研究，也对我国在低碳转型过程中保持国家竞争力、防止产业空心化有较强的借鉴意义。

1 产业结构变迁与低碳经济发展的理论关系

　　在2003年《能源白皮书： 我们的能源未来---创造低碳经济》中，英国以官方文件形式首次提出要创造低碳经济[5].大体上可以认为低碳经济是在可持续发展理念指导下，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗，降低二氧化碳为主的温室气体排放，以实现经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展模式[6 - 8].在理论上，低碳经济作为一种经济发展模式，与产业结构变迁有着密切的联系。

　　不同产业所需要的生产要素投入产出不同，在生产过程中所产生的废弃物规模也相去甚远。国民经济中产业构成、三次产业内部的行业构成对一个经济体的资源配置效率和污染物排放规模起着决定性作用[9].产业结构的变化对低碳经济发展产生影响，主要体现在产业结构变化的过程中，经济发展出现碳排放与经济增长脱钩的现象，反映 为“环 境 库 兹 尼 茨 曲 线”（Environmental KuznetsCurve,简称EKC） 规律[10].

　　在发达国家中，德国在二战后产业结构发生了显着变迁，碳排放趋势也吻合EKC规律，较为成功地实现了低碳转型[11].国内外学者从多个角度探讨德国低碳转型的原因，认为对低碳发展的战略性重视、社会性共识、较为完善的政策法律体系、高新技术发展和能源结构转变等多个因素共同推进了德国的低碳转型，其中产业结构变迁在德国低碳转型的进程中起到了重要作用[12 - 14].

2 德国低碳经济发展： 与主要发达国家的比较

　　近年来，发达国家普遍经历了经济增长而碳排放下降的“脱钩”型发展过程[15],这一趋势符合EKC的规律，其中德国的“倒U型”曲线最为典型。总体上，主要发达国家二氧化碳排放总量从工业革命时期开始快速增加，而自20世纪80年代以来，开始减缓并有所下降。单位GDP碳排放是表征一个国家经济效率的重要指标。二战后，随着经济发展方式的转变以及核能、太阳能、风能、水能等零碳能源的使用，主要发达国家单位GDP二氧化碳排放持续下降且逐渐趋同。

　　分析结果显示，为展示长期趋势，本文选取了着名经济史学家Angus Maddison数据库作为基础经济和人口数据库，美国橡树岭国家实验室ORNL数据库作为基础二氧化碳排放数据库； 近期的社会发展数据采用世界银行、欧盟统计局数据库，全口径温室气体排放数据采用《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 数据库。德国低碳经济的发展与其他主要发达国家相比，既有以上共性，也有所不同。德国于19世纪50、60年代实现由农业国至工业国的转变，在1870 - 1944年之间经济总量增长5. 9倍，碳排放增长了7. 8倍。其后德国经历了第二次世界大战战败，1944年到1947年，GDP大幅下降了62%,二氧化碳排放量也显着下降。1949年，德国分裂为前联邦德国（ 西德）和前民主德国（ 东德） ,1950 - 20世纪70年代，西德和东德经济恢复的同时，碳排放也分别以4%和3%的年均增长率不断增加，高于同期其他发达国家碳排放的增长。20世纪70年代后期，西德开始进入“后工业化”时期，技术进步取代投资成为经济发展的主要驱动力，在GDP不断增长的同时碳排放总量基本维持不变，而东德的经济发展方式仍以投资驱动为主，二氧化碳排放量维持不变甚至略有上升。1990年两德合并以来直到2007年，德国GDP持续增长的同时二氧化碳排放量缓慢下降，其第二产业比重与其他主要发达国家相比一直保持较高水平，且在21世纪初其他主要发达国家继续去工业化的时期，德国的第二产业比重大致保持不变甚至略有上升，德国单位GDP的二氧化碳排放在主要发达国家中处于较高水平。

　　总之，20世纪70年代以前，随着工业化进程的不断加深，德国及主要发达国家的CO2排放量不断增加，之后随着经济发展的驱动力由投资转为技术进步，第二产业比重的不断下降，CO2排放量上升趋势变缓，从20世纪90年代以来开始下降。而与主要发达国家相比，德国在发展低碳经济过程中保持了相对较高的第二产业比重。

3 德国三次产业结构变化对低碳转型的贡献

　　20世纪90年代以来，德国的三次产业结构已经呈现明显“后工业化”特征，自1995 - 2013年，德国的GDP总量增加了28%,而其三次产业结构总体变化不明显。尽管在2008年受到金融危机的影响，第二产业占比明显下降，但之后随着“欧洲再工业化”,德国“工业4. 0”战略的提出，德国的第二产业占比已经恢复到危机前的水平。

　　德国第二产业直接排放的温室气体在1991 - 2012年期间占全国排放量的比例维持在约60%,如图1a所示。然而第二产业中电力与热力行业的温室气体排放存在特殊性，与其他能源不同，尽管电力与热力在消费时不产生温室气体排放，但在用化石能源发电和供热的生产过程中会排放大量温室气体。在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 以及德国能源平衡表的统计体系中，电、热生产过程中排放的温室气体量全部计入电力和热力生产部门，使得该部门的温室气体排放占到全国总排放的30%到40%,而消费电、热的各经济部门对环境的影响随之被低估。为更好地分析各部门对环境产生的实际影响效果，应该将电、热生产部门的温室气体排放，根据各部门电力和热力使用量占总电力和热力消费量的比例，分解到各电、热使用部门。由于国家排放清单数据中未将热力部门数据单列，故此处只根据各部门对电力使用情况将温室气体排放进行处理。输电过程中的电力损耗以及向国外出口电力，均计为电力生产部门本身的消费。德国各部门的温室气体排放，以及考虑电热消费间接排放后的总排放量如图1a所示。分解后第二产业温室气体排放量明显下降，但仍然是排放量最高的部门，而第三产业和居民部门的温室气体总排放较直接排放明显增加。从1991 - 2012年，各部门的温室气体总排放量整体呈下降趋势，但第三产业变化不明显，第二产业总排放量年均降幅达2. 5%,排放下降量占全国总下降量的61. 3% .

　　从单位GDP的温室气体排放来看，如图1b所示，1991 - 2012年，德国整体单位GDP的温室气体排放从0. 464kg /美元（2005年不变价，下同） 下降到0. 289kg /美元，年均降幅为4. 2%,第三产业单位增加值温室气体排放由0. 143kg/美元下降到0. 089kg/美元； 第二产业单位增加值排放则由0. 577kg/美元下降到2012年的0. 397kg/美元。虽然降幅略低于第三产业和总体水平，但第二产业单位增加值排放下降量是最大的。

　　总体来看，20世纪90年代以来德国实现了在维持第二产业比重几乎不变的情况下，经济增长与温室气体排放下降的低碳转型。由于第一产业对德国经济和温室气体排放的贡献已经很小，而第三产业占GDP的比重和单位增加值温室气体排放变化很小，居民部门消费所排放的温室气体也几乎未变，因此占温室气体排放量比重较大的第二产业的低碳转型，对德国低碳经济的发展起到了很大的推动作用。