,在县委、县政府的正确领导下,风景名胜区管委会坚持以科学发展观为指导,坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针,认真贯彻党的“十七大”精神和县委、县政府“旅游活县”的重要战略,凝心聚力,攻坚克难,夯实基础,开创风景名胜事业蓬勃发展的良好局面。
一、抓学习,促转变,全面提升干事创业水平。
按照县委统一部署,我委从3月下旬以来,开展了以“深入学习实践科学发展观,谋求景区跨越发展”为主题的学习实践科学发展观活动。学习实践活动中,党工委高度重视,全体党员、干部积极参与,有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了各项工作的协调发展,全体干部职工传承拓荒精神,转变工作作风,创新工作思路,健全机制体制,不断优化环境,解决突出问题,全面提升了干事创业水平。
1、加强学习,提高干部素质。常言道,“不学无术”。管委会要求全体干部坚持把学习摆在首要位置。一是加强政治理论学习。坚持开展中心组学习,主要学习了科学发展观和十七届四中全会精神,建设部门以及县委、县政府的各种会议精神,进一步提高了领导班子把握大局的能力和领导水平,进一步提高了全体干部思想政治素质。二是加强业务知识学习。坚持组织干部每周轮流讲课,主要宣讲旅游发展、风景名胜业务及法律法规等知识;要求全体干部坚持每天业余学习2小时,通过报刊杂志、网络、媒体等渠道学习景区管理专业知识;积极参加全国风景名胜区协会会议和交流活动,先后到浙江千岛湖、甘肃墩煌、福建武夷山等地考察学习。三是注重实践应用。要求全体干部开拓创新,努力探索景区管理方法,学以致用。一年来,管委会编发了《景区动态》5期,举办宣传栏2期,撰写调研报告7篇。通过学习,进一步提高了全体干部管理景区的业务水平,营造了人人向上、个个争先的良好氛围。
2、加强管理,促进作风转变。一是完善制度,实现有效管理。通过借鉴成熟景区的管理经验,结合自身实际,完善了《机关管理制度及实施细则》《财务管理办法》以及工作岗位责任制等一系列管理制度,进一步加强了机关管理,明确了岗位职责,使全体干职工作有章可循,切实提高了行政效能,实现了管委会内部有效管理。同时,制订了一系列激励机制,充分调动了全体干部职工的积极性和主观能动性。二是结合活动,切实转变干部作风。结合学习实践科学发展观活动,我们深入开展了“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”,“行政效能建设年”,“和谐建设大行动”,“解放思想大讨论”等作风建设主题活动,切实转变了干部作风,创造了团结和谐、干事创业的良好环境。一年来,机关内无一例赌博、涉黄、涉毒、邪教组织活动事件发生。
二、高标准,严要求,科学编制景区发展规划。
规划是指导景区资源保护、开发建设的法律依据,坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年来,管委会努力克服困难,加快了规划编制进度。
1、完成了总规报批。通过近四年的努力,我们投入200余万元完成了总体规划的编制,在历经县、市、省级的一系列评审、修改完善后,于今年5月20日通过了国务院部际联席会议的审查。
2、启动了详规编制。投入35万余元编制了连云山景区的控详规划,组织了县、市级预审,并均获通过。同时,做好了福寿山景区控详规划编制的前期工作。
3、较好地协调景区开发。为了加快盘石洲的开发,县政府引进了湖南新华雅集团将其打造成“三湘第一村”,但开发商的开发方案与国家级风景名胜区的规划要求有一定的分歧,导致其设计方案无法通过市级审查。加之该项目又是县政府招商引资重大项目,需要给予投资方尽可能的政策支持。面对此两难境地,管委会主要领导只得多次跑省、市,请专家,打报告,多方说情,耗去工作经费3.8万余元,才得以将本为二级保护区的盘石洲调整为外围保护区进行规划、开发。
三、想千方,排万难,全力推进基础设施建设。
景区要发展,硬件建设是关键。福寿山景区主干道思福公路建设是县委、县政府确定的“十一五”重点工程项目,是管委会今年工作的首要任务。一年来,管委会千方百计,攻坚克难,积极筹措资金,全力加快工程进度。
1、严格管理抓质量。思福公路指挥部牢牢树立工程质量第一的意识,严把施工方进料关,施工前要求施工方对所用沙、石进行试验,含泥的沙石严禁进入施工场地。管委会副主钟立龙、管委委员高远文等工地管理干部不畏艰辛,每天日出而作,日落而息,与工人同吃同住,严把工程质量关。
2、全力以赴促进度。思福公路自开工以来,由于线路走向的改变、高山气候、冰雪灾害、工程难度大、资金困难等原因,工程进度缓慢。今年3月份,为加快建设进度,我委责令公路建设项目部更换了设备,新增了一个施工队,实行二班倒,日夜施工,日完成路面硬化300米以上,有效促进了工程进度,确
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