、基层团委工作的指导思想应由封闭式向开放式转变，党建带团建，团建促党建。
党是我们各项事业的领导核心，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，必须绝对地服从于党的领导，这是团的性质所决定的。只有不断加强和改善党组织对共青团工作的领导，坚持团建与党建的主动衔接，才能保证基层团组织工作沿着正确的方向前进。
首先，各级党组织要时刻把握好团组织的发展方向。实践证明，哪个单位的党组织对共青团工作重视程度高、支持程度大、创造条件好、解决困难多，哪个乡镇、街道、单位的共青团工作就会蒸蒸日上，充满生机与活力。因此，各级党组织对团的工作无论在思想上，抑或是在行动上都应给予足够的关心与支持。一方面，要为共青团工作的顺利开展提供政策指导和物质支持，特别是在具体的工作方法、工作程序、工作安排上，多为团组织铺路子、压担子，敢于放手让团员青年自己管理自己，约束自己，锻炼自己。另一方面，要大力培养、推荐、选拔优秀青年人才，通过建立和完善党组织主要领导联系团干部制度，在交心谈心中实实在在地为他们排忧解难，对于表现突出的，要大胆破格提拔到重要工作岗位，这对激励和引导广大年轻干部共同进步是极为重要的。
其次，各级团组织要从思想上定向、工作上定位。各级团组织要解放思想，更新观念，坚持服从、服务于经济建设中心的指导思想，站在改革发展稳定的大局中来思考、研究、设计共青团工作，主动争取同级党组织的重视与支持，力求达到“两个纳入，两个统一”，即把基层团组织建设纳入市党建的总体格局，统一部署实施；把团建考核纳入党建考核，统一检查验收，坚持“团建不合格、党建不验收”，逐步达到思想共识、目标共定、大事共谋、队伍共建、责任共负。此外，各级团组织也要通过自身的努力，以“有为”赢得“有位”，以“有位”促进“有为”。
、团工作的评价体系应由重形式、重过程向重质量、重效果方向转变，构建新机制，增添新活力。
在新的形势下，团工作能否有所突破、有所发展、有所成效，关键在于能否克服因循守旧、看摊守业、当传声筒、不求发展、不求进步的思想，为此，在工作的摆布、设计、部署、实施上，应以全新的思维、全新的视角，以敢为人先的气魄和胆识，披荆斩棘，打开局面。
（）是加强对团员青年的教育管理。首先，要规范团员教育评议、团籍注册制度，把这两项工作作为团员意识教育的主要内容，把对团员青年的教育管理融入到对他们实实在在的帮助服务之中，通过适时组织团员过团日生活、团队野练，加强团员间的沟通与交流，有针对性地培养团员青年的团队合作精神。其次，要延伸共青团的工作手臂，通过成立青年读书俱部、青年科技协会等组织，发挥青年的积极性和创造性，使共青团工作更富生机与活力。再次，创建团员青年发展自我、创造自我、完善自我的阵地和氛围，把“建功与育人”相结合，把“育才、选才、用才”相结合，积极构建青年人才动态管理库，大力开发市直青年的人力资源，有力促进共青团工作的良性循环。
（）是加强对团干部队伍的管理。由于共青团工作具有鲜明的`政治性、较强的针对性、深厚的群众性、形式的多样性和内容的丰富性，这就决定了必须大力加强团干部队伍建设。而在知识经济的今天，团干部的素质是团工作的灵魂，没有一个强有力的团干班子，团的工作就没有生命力，为此，我们要适时补充新鲜血液，为团干队伍注入新人才、新知识、新观念、新方法。首先，构建和完善团干部选拔、培养、管理、使用和交流机制。通过专题研讨班、主题读书会等方式加大对市直团干部的全方位培训力度，积极在团的岗位上培养一支政治坚定、理论功底扎实、实践经验丰富的年轻干部队伍，为市直各级领导班子选送一流的好苗子，同时对已在团的岗位上服务三、四届的老团干，积极协调，妥善做好其交流转岗工作，以激发其工作热情，再立新功。其次，配齐、配强各级团组织领导班子。利用新一轮换届改选的契机，精心选拔责任心强、能力水平高、群众基础好、深得青年拥护的优秀青年充实到各级团组织中去，优化团干部队伍的年龄与知识结构。再次，建立市直团组织负责人年度目标管理考核细则。遵循市场经济的基本规律，以“三个满意”（党组织满意、行政部门满意、团员青年满意）为评价指标，把团建工作的任务与指标硬性化、数量化，用党政业务工作的实绩作为考核团组织工作的重要标准和依据，在督查考核中做到目标明确、标准统一、公平合理，确定红旗单位和达标单位，有效激发团干部的工作责任感，切实防止和克服团建工作与党政业务工作两层皮的现象。
（）团工作的内容应由过多以文体活动为主向以贴近中心服务中心的方向转变，选准新载体，探索新思路。
主题鲜明、紧扣中心的活动是凝聚青年、展示共青团朝气与活力以及争取党政领导支持的有效载体。因此，市各级团组织应在本单位的党政中心工作中找题目，结合本系统、本单位团员青年所关注的热点、难点、重点问题，把团建工作的着力点放在激发团员青年的工作热情、服务跨越式发展和维护社会稳定上。一是狠抓青年理论武装。当前，要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神和团十五大、团十五届三中全会精神，全面落实好市委二届六次、扩大会议确定的目标任务为首要的政治任务，多渠道、多层次、多形式地教育引导市直青年树立起科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观。特别是要在坚持团内各项学习制度、确保常抓不懈的基础上，着重提高学习质量，并在运用理论指导实际工作和深化对实际问题的理性思考上抓出成效。二是狠抓青年文明工程。“谁赢得青年，谁将赢得未来”。因此，我们必须时时刻刻自觉地把联系、服务、凝聚青年作为团工作的切入点和立足点，把传统的全部“灌输式”转变为以“寓教活动式”为主的教育活动。一方面，利用重大节日、重大纪念日、重大历史事件等契机，通过广泛开展学雷锋、青年志愿者行动、“三下乡”活动、希望工程、形象设计等活动，倡导文明新风之先，引导青年在“理想、责任、能力、形象”活动中站在时代潮头，推动精神文明建设和思想政治工作上档次、上水平。另一方面，利用多样化的有效手段，通过加强在生产线、户外作业队伍、服务行业及公交线路上开展“青年文明号”创建活动和业务竞赛、岗位练兵、岗位比武等主题活动，改善团员青年的智能结构，强化青年的职业道德教育，引导青年牢固树立起爱岗敬业、无私奉献的观念，勇于在各种急难险重的任务中发挥突击队和生力军作用，走在时代的前列。三是狠抓青年文化活动。一方面，根据时代的要求和发展变化中青年的多元化需求，充分利用青年上网人数较多、综合素质较高的特点，借助电子信息技术和网络时空优势，虚拟市直青年生活、学习、活动、交流、交友的服务平台，有效引导青年有益身心的文化生活，充分发挥共青团在文化建设中的作用。切实为广大团员青年办实事，办好事，从青年最现实、最直接、最具体的利益出发，把实事办好，把好事办实，最广泛地动员、吸引广大团员青年参加团的各项康体活动，使文化建设具有更广泛的群众性。
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