一、基本情况
(一)加强组织领导,不断提升依法执政水平。
一是街道党工委书记与区依法治区领导小组签订了2018年依法治区工作目标责任书,落实了一名分管领导具体负责抓好依法治区工作的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。积极开展法治示范街道创建,制定了法治示范街道创建的实施方案、工作制度,分解下达了各科室、社区2018年依法治区工作目标。把依法治区工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核。
二是建立干部职工学法制度,全力抓好干部职工学法用法工作。年初街道党工委对干部职工的学法用法工作进行了专门研究,制定了学习计划、在学习时间、内容和效果上都作出了明确的要求,将学法纳入中心组、办公会会前学习。学习了《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规。2018年,中心组学法4次,处务会学法2次,法治专题学习1次,全处干部大会学法6次。
三是党员领导干部对依法治区工作中重点难点问题进行调查研究,每位领导干部已攥写调研报告1篇。自觉提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)积极推进政务公开,实现依法决策。
一是坚持公开为常态,依法规范行政权力依法公开运行平台。依托政府信息公开平台,健全信息公开制度、提高工作的透明度和公众参与度,全年共发布各类信息500余条,共处理领导信箱群众来信9件。在基层公开综合服务监管平台,向社会公开政府职能、政策法规、职责权限、监督方式等事项;在政府信息公开目录中公开财政预算决算、“三公”经费、公共资源配置等事项,着力推进基层政务依法公开。
二是在安排涉及重大决策、重要民生事项工作前,积极邀请人大代表、政协委员、辖区群众代表参会,通过座谈会、通报会、坝坝会等形式听取人大代表、政协委员的意见和建议。扩大了民意有序参与,增强了决策透明度和公众参与度,以实现依法决策效果最大化。
(三)广泛宣传教育,营造依法治区氛围。
一是以法治大讲堂为载体,发挥普法讲师团作用开展普法工作。我处依托各社区“法治大讲堂”开展以“服务困难群众、实现公平正义”为主题的法律知识讲座的活动。各社区结合工作实际,深入浅出地向社区党员、居民代表及社区工作人员讲解了《法律援助条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,为大家普及有关法律援助、党员干部廉政等方面知识。活动中向参加讲座的居民发放了辖区驻点法律援助联系卡,方便居民了解援助站点的相关信息。
二是各社区定期开展法律顾问为辖区居民讲授如何用法律维护自己权益活动。在普法活动中社区法律顾问借用许多贴近群众生活的真实案例,并用通俗易懂的语言讲授了相关法律知识以及公民学法、懂法,如何用法律维护自己权益的必要性。为群众提供法律方面的咨询和服务800余次,辖区群众的法律意识明显增强,维权意识明显提高。
三是利用深入到社区,深入到百姓小区开展法律咨询广场活动,为群众提供法律方面的咨询和服务。我处在各社区开展法律咨询活动,接待群众咨询法律相关问题。以群众喜闻乐见及成语典故在辖区制作了法律宣传橱窗60余块,法制文化墙2处,法制长廊1个,宣传横幅200余处,发放10000余份法制宣传手册、法制宣传资料。
四是开展了“法律文化进企业”活动。将普法活动延伸到企业,深入宣传普及法律知识,进一步提高辖区企业及员工法律知识。普及辖区企事业单位80余家,企事业员工800余人。
五是多渠道开展志愿者普法活动。司法所、综治办、派出所、各社区,到辖区各企事业单位开展法制教育和安全提示志愿服务活动,积极参与社会治安综合治理。司法所在排查和调处矛盾纠纷、安置帮教、开展社区矫正等工作中,切实发挥志愿者普法作用。在幼儿园开展有关安全知识讲解和防身技能教授,提高幼童的防范能力和识别能力。对前来办事处办理各种事项的群众,进行各种法律知识宣传,散发宣传小册子,增大宣传覆盖面和普及率。针对辖区商业网点多、流动人口多的特点,加强与综治办、派出所联系,实行网格化、日常化工作机制,掌握流动人口动态,开展流动人口普法工作。发放各类法制宣传资料10000余份,将法治宣传普及到位。
(四)加强依法治理,促进基层法治化管理。
一是把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使我处各项工作逐步走上法制化管理的轨道,提高基层公共服务和社会管理水平。通过居民民主自治,依法管理和规范社区事务,规范和推进社区民主决策、民主管理机制,做到有法可依、按章办事。保障广大居民的知情权、参与权和监督权,维护人民群众的切身利益,实现居民的自我管理、自我教育、自我服务,促进辖区和谐稳定。
二是办事处聘请了常年法律顾问。在重大决策前或办理法律性强的工作事项前,都认真咨询法律顾问,征求意见建议,优化决策。同时,为提高辖区内居民法律意识,做好辖区的普法工作,营造廉政清风氛围,我处不定期邀请法律专家、社区律师通过法制大讲堂、坝坝会形式向社区居民、党员及社区工作人员讲解法律知识,为大家普及有关法律知识并在活动中向参加讲座的居民发放辖区驻点法律援助联系卡,方便居民了解援助站点的相关信息。
四是深入开展“法律七进”活动。把法制教育、法制宣传的触角向各个层面延伸,扩大法制宣传的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平,教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助辖区群众依法办事,增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权,自觉履行义务,营造辖区良好的法治环境。
五是积极推进依法治社区工作。推进社区治理机制改革,强化自治,修改完善了居民公约,按照《XX区规范完善居民公约指导意见》要求,成立了由街道党工委书记任组长,街道党工委副书记、街道办事处主任任第一副组长,党工委其他成员任副组长,各科室负责人、社区党委书记、社区居委会主任为成员的规范完善居民公约领导小组,各社区也成立了规范完善居民公约工作小组。将两社区划分为6个责任片区,由街道党工委班子成员及分管科室按片区对各社区的居民公约进行了督促指导,对不完善的地方要求各社区按照程序依法进行修改完善,并将修改完善的居民公约进行公示和入户,居民公约入户率达100%。规范和推进了社区民主决策、民主管理机制,保障了居民依法管理和规范社区事务。
六是依法有效化解社会矛盾纠纷。深入推进行政复议规范化建设,畅通申请渠道,规范办理程序,积极发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。同时,按照相关部门要求,结合我街道实际,定期梳理重大社会矛盾和信访突出问题。凡是涉及可能产生矛盾纠纷、苗头隐患、信访突出问题的事项,必须将其确定为需重点评估事项,从源头上化解社会矛盾、全面推行社会稳定风险评估工作方案的实施。
(五)建立奖惩及责任追究制度。
为充分调动全体干部职工依法行政的工作积极性,办事处将各科室和人员的依法治区工作情况纳入了年终目标管理考核。同时规定对超越法定权限、违反法定程序的决策行为及因未依法行政造成严重后果的行为将按照《XX市国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《XX市行政首长问责办法》以及《XX区行政机关责任追究制度》、《XX区干部问责试行办法》等规定依法追究相关人员的责任。
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