一、着力深化“双向规范”主题活动，提升信访工作公信力
深化信访工作“双向规范”主题活动，把“双向规范”向基层深入推进，积极引导群众依法逐级走访、理性表达诉求，进一步规范信访工作和信访秩序，提高信访事项及时受理率、按期办结率，推动信访问题依法依规按程序处理，确保群众合理诉求及时就地解决，提升信访工作公信力。
1、进一步完善基层信访工作机制。健全、完善县、乡、村三级群众工作网络，着力发挥基层群众工作机构排查矛盾、化解纠纷、代理信访的作用。继续推行信访预警信息报送制度，严格按照《市信访信息报送及处置制度》要求，坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送，赴省进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量，确保问题“发现得早、控制得住、化解得了”，增强信访工作的预见性、针对性和时效性。继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度，积极推动各级各部门主要领导干部参与接待群众来访、包案处理重大疑难信访问题，集中力量推动信访问题依法依规及时就地化解。建立代理信访工作机制，根据工作实际，探索由基层干部、信访信息员、党员代表等代理或带领群众反映信访诉求的工作方法，跟踪督促信访问题处理，引导群众依法依规按程序反映诉求。
2、进一步规范信访事项受理办理程序。严格贯彻落实信访工作制度改革相关文件规定，以乡镇、职能部门为重点，规范来信来访事项的受理、办理、答复、送达等程序，确保所有信访事项在办理过程中有受理告知、办理结果、答复意见、送达签收、群众满意度评价，推动各级各部门及时受理、按期办理信访事项。坚持法定途径优先理念，贯彻落实“诉访分离”制度，建立健全涉法涉诉信访问题导入法定途径的工作机制，积极推动信访问题通过仲裁、诉讼和行政复议等法定途径解决，严把信访事项“入口”。规范信访事项复查复核工作，对于群众不服信访事项处理意见的，积极引导信访事项进入复查复核程序，推动信访问题在信访渠道内依法依规终结，畅通信访事项“出口”。
3、进一步加大督查督办力度。加强来信来访交办事项督查督办力度，继续实行每周跟踪督办、每月挂号通报、季度研判调度、半年会议讲评的工作机制，督促责任单位及时受理办理信访事项。开展重信重访专项治理活动，认真调查重信重访原因，对化解信访问题存在困难的及时提出改进工作建议，对程序不规范、处理意见不落实的及时进行督办，对因责任单位主观不努力导致重信重访的进行责任追究，确保群众信访事项“事事有结果”。进一步丰富督查督办方式方法，综合运用信访信息系统普查、随机抽查、电话调查、实地督查、上门回访等形式，实行信访事项办理双向跟踪督办，推动督查督办工作常态化，并定期通报情况，压实信访工作责任。建立大督查工作机制，依靠党委政府开展信访督查，探索建立市级领导带队，党委、政府督查部门牵头，党代表、人大代表、政协委员、媒体记者、法律工作者和职能部门参与的督查机制。进一步增强督查督办的透明度，公开督查督办全过程，曝光责任单位处理信访事项中存在的问题，以公开透明、公众监督推动信访事项依法依规处理。
4、进一步落实信访工作责任追究。严格按照中央、省、市相关文件要求，对受理办理信访事项程序不到位、处理信访问题弄虚作假、答复意见不落实、接访劝返上访群众不及时，引发群众信转访、重复信访、越级走访或集体上访的提出改进工作建议，并视情况予以通报，情节严重或造成严重后果的，严格按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件，提出责任追究建议，形成有错必纠、有责必问的高压态势。积极协调政法机关按照公安部〔2013〕25号文件和省委政法委湘政法〔2014〕14号文件精神依法依规处置涉访违法行为。
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