《郑州市基本农田保护条例》全文

《郑州市基本农田保护条例》全文

　　为加强基本农田的特殊保护和管理，促进农业生产和国民经济稳定发展，制定了《郑州市基本农田保护条例》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

　　《郑州市基本农田保护条例》全文

　　第一章 总则

　　第一条为加强基本农田的特殊保护和管理，促进农业生产和国民经济稳定发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测，确定的长期不得占用的和规划期内不得占用的耕地。

　　本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

　　第三条基本农田的保护必须贯彻全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针。

　　第四条市、县(市)、区人民政府应当依照法定程序划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。

　　各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划。

　　第五条市、县(市)、区人民政府土地管理部门是本行政区域内基本农田保护管理工作的主管部门，负责组织实施本条例。

　　乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

　　农业、计划、规划、水利、环保、乡镇企业等有关部门应依照各自的职责，协同土地管理部门做好基本农田保护管理工作。

　　第六条本市行政区域内基本农田的规划、利用、保护和管理适用本条例。

　　第七条各级人民政府对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，予以奖励。

　第二章 规划

　　第八条市、县(市)、区人民政府应当制定基本农田保护区规划。基本农田保护区规划由土地管理部门会同计划、农业行政、城市规划等有关部门编制，经同级人民政府审定，报上一级人民政府批准。

　　乡(镇)人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县极人民政府批准。

　　基本农田保护区规划经批准后，必须严格执行。确需调整基本农田保护区规划的，必须按审批程序报原批准机关批准。

　　第九条编制基本农田保护区规划，应从当地的自然条件、社会经济发展和人口状况出发，以土地利用总体规划为依据，并与城市规划和村镇规划相协调。

　　第十条下列耕地划入基本农田保护区：

　　(一)高产、稳产田和有良好水利设施的耕地;

　　(二)经过治理、改造达到基本农田等级标准的中低产田;

　　(三)城市蔬菜生产基地;

　　(四)县级以上人民政府确定的粮、棉、油和名、优、特、新农作物生产基地;

　　(五)农业科研、教学试验田及农作物良种繁育基地;

　　(六)需要特殊保护的其他耕地。

　　第十一条划入基本农田保护区的耕地分为下列两级：

　　(一)生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田;

　　(二)生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。

　　基本农田的等级，由县(市)、区人民政府确定。

　　第十二条基本农田保护区的定界工作，以乡(镇)为单位进行，由县(市)、区人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

　　划定的基本农田保护区，由县(市)、区人民政府设立保护标志，予认公告;由县(市)、区人民政府土地管理部门负责登记造册，建立档案，抄送同级农业行政主管部门，报市人民政府土地管理部门备案。

　　禁止任何单位和个人破坏或擅自改变基本农田保护标志。

　　第三章 保护

　　第十三条基本农田主要用于粮食作物和棉花、油料、蔬菜等经济作物的种植。

　　基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

　　第十四条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地或一般耕地的，不得占用基本农田;可以利用二级基本农田的，不得占用一级基本农田。

　　第十五条国家和省、市批准的建设项目确需占用基本农田的，经征求县(市)、区农业行政主管部门的意见后，向同级人民政府土地管理部门提出申请，由土地管理部门按国家和省规定的建设用地审批权限报批。

　　第十六条设立开发区，不得占用基本农田保护区的耕地;因特殊情况确需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附具省级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见。

　　第十七条非农业建设经批准征用、占用基本农田的，除依照《河南省<土地管理法>实施办法》的规定缴纳有关费用外，由用地单位或个人负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的新耕地。没有条件开垦的，应按下列标准缴纳基本农田建设基金：

　　(一)一级基本农田为土地补偿费的二倍;

　　(二)二级基本农田为土地补偿费的一倍。

　　征用或占用城市蔬菜生产基地，所缴纳的新菜地开发建设基金可以折抵基本农田建设基金。

　　第十八条基本农田建设基金由市、县(市)人民政府土地管理部门征收，专项用于新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，禁止任何单位和个人侵占、挪用。

　　基本农田建设基金的征收、使用，应接受同级财政、审计部门的监督。

　　第十九条经批准征用的基本农田，不按批准用途使用的，或未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由市、县(市)人民政府土地管理部门报同级人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证。收回的基本农田其国有性质不变。

　　第二十条乡(镇)村办企业经批准使用基本农田，不按批准用途使用的，或未经原批准机关同意连续二年未使用的，由县(市)、区人民政府土地管理部门报县级以上人民政府批准，注销土地使用证，并由农业集体经济组织或村民委员会收回土地使用权。