《云南省边境管理条例》元旦实施

《云南省边境管理条例》2017年元旦实施

　　为保持边境地区安全稳定，制定的《云南省边境管理条例》将于2017年元旦实施，那么下面是相关内容。

　　记者从省人大常委会《云南省边境管理条例》(下称“《条例》”)新闻发布会上据悉，《条例》经省十二届人大常委会第三十一次会议通过，将于2017年1月1日起施行。

　　云南省4060公里的边境线有25个边境县(市)与3个国家毗邻，边境管理工作任务繁重。对此，《条例》明确了边境地区可能影响到边界线走向而被禁止的行为，及在边境地区从事部分生产活动的审批程序及边境突发事件的处置方式，划清了外事等边管部门的工作职责。规定在边境地区从事爆破、测绘、勘探、采矿、航拍、航摄等活动时，必须有外事部门的同意才能实施。要求各级边防委员会要建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。任何单位和个人不得移动、损毁、涂改、刻划界碑(桩);破坏有国界辅助标志物、方位物或界河护岸作用的树木、植被和相关设施及实施其他改变边界现状的行为。在国界线附近发现无主物体或不明来源的飞行器、空飘物、漂流物等进入我国境内时，要及时报告当地公安边防部门或有关部门处理。

　　《条例》规定，出境入境人员要持有效出境入境证件从规定的口岸或边境通道出境入境，并接受边防检查;未持有效出境入境证件或拒绝、逃避边防检查的，公安边防部门有权不准其出境入境。若持有效证件未从规定口岸、边境通道出境入境，处警告，可并处50元罚款;逃避边防检查及持伪造、变造、骗取或冒用他人证件的，收缴证件，处警告，可并处100元以上300元以下罚款;协助、运送他人非法出境入境或为非法出境入境人员提供便利的，处2000元以上5000元以下罚款，情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。边境地区居民持有效出境入境证件从规定的口岸和边境通道进入邻国的，要在限定范围内停留并在规定期限内返回。

　　以下是条例全文：

　　省人大常委会公告

　　(第52号)

　　《云南省边境管理条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2016年12月15日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

　　云南省人民代表大会

　　常务委员会

　　2016年12月15日

　　云南省边境管理条例

　　(2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。

　　第三条 边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。

　　第四条 省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。

　　外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。

　　公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边境地区的边防检查;结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻;防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。

　　海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。

　　第五条 各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。

　　外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度;并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。

　　第六条 公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。

　　第二章 国界管理

　　第七条 任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑(桩)以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。

　　国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。

　　第八条 任何单位和个人不得有下列行为：

　　(一)移动、损毁、涂改、刻划界碑(桩);

　　(二)破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施;

　　(三)改变或者可能改变国界线走向、影响或者有可能影响界河稳定的;

　　(四)在界河进行炸鱼、毒鱼、淘金、采沙、超标排污，或者在界河中的沙洲、岛屿上砍伐树木、挖沙取石;

　　(五)私自开通或者扩建边境通道、便道，在界河上私开渡口、私设码头;

　　(六)在与邻国签订的协议、协定禁止范围内设置危险化学品存储设施及危险废物处置场所;

　　(七)在中越国界线我方一侧30米、中老国界线我方一侧100米、中缅国界线我方一侧10米范围内新建永久性建筑或者设施，与邻国商定同意的除外;

　　(八)在中越国界线我方一侧1000米、中老和中缅国界线我方一侧500米范围内烧荒;

　　(九)其他改变边界现状的行为。

　　第九条 在国界线附近发现无主物体或者不明来源的飞行器、空飘物、漂流物等进入我国境内时，应当及时报告当地公安边防部门或者有关部门处理。

　　第十条 下列情形应当获得批准后方可进行：

　　(一)在中越或者中老国界线我方一侧2000米、中缅国界线我方一侧500米范围内爆破作业的，由县级行政主管部门征求当地外事部门、公安边防部门意见，按照规定报县级人民政府批准;

　　(二)在国界线我方一侧500米范围内进行地面测绘、勘探或者探矿、采矿的，由省级行政主管部门征求省外事部门和省公安边防部门的意见，按照规定报省人民政府批准;

　　(三)在界河进行护岸、通航、引水作业的，由省级行政主管部门征求省外事部门和省公安边防部门的意见，按照规定上报批准;

　　(四)在国界线我方一侧25000米范围内进行航测、航摄的`，应当经省人民政府同意，按照规定上报批准;

　　(五)在边境地区修建跨界工程或者设施的，应当经省人民政府同意，按照规定上报批准。

　　实施前款规定的行为，向外事部门咨询的，外事部门应当给予指导和帮助;实施前款规定的爆破、航测、航摄、护岸、通航、引水作业或者修建跨界工程设施的，外事部门应当按照规定向邻国有关部门通报或者征求意见。

　　第十一条 在界河通行、从事生产作业或者其他活动的中国籍船舶，除依法领取有关证件外，还应当向船籍港或者作业地的公安边防部门备案。