2016《辽宁省电力设施保护条例(修订草案)》公开征求意见
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变电站周围500米严禁焚烧垃圾
近日，省政府法制办发布了《辽宁省电力设施保护条例(修订草案)》(征求意见稿)，公开征集意见。其中规定，禁止在发电厂、变电站围墙外缘500米内烧窑、烧荒或者焚烧垃圾等，违者将由电力管理部门责令改正，拒不改正的，处8000元罚款。
《条例(修订草案)》提出，新建住宅小区应当预留公用配套电力设施用地、用房和通道。公路、铁路、城市道路、城市地下管网、隧道、公用涵道、桥梁等设施的规划和建设，应当考虑电力空间布局规划和相关设计规范，预留相应的电力通道。任何单位和个人不得干扰或阻碍电力设施所有权人对电力设施的巡视、维护、检修，抢修故障和处理事故。
此外，《条例(修订草案)》还规定，禁止在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米区域内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全的行为;禁止在发电厂、变电站围墙外缘500米内烧窑、烧荒或者焚烧垃圾等;禁止在发电厂、变电站围墙外缘300米区域内放风筝等飘动物体;禁止在发电、变电设施及其辅助设施周围3米以内兴建建筑物、构筑物;禁止在排水排洪渠道上引水灌溉，倾倒残土、垃圾杂物;禁止在发电、变电场所围墙外侧5米内堆放谷物、草料、木材、秸秆、易燃易爆物品;禁止擅自在导线上接用电器设备;禁止擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭;任何单位和个人不得非法出售、收购电力设施器材设备。
辽宁省电力设施保护条例(修订草案)
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了加强电力设施保护，维护社会公共安全和公共利益，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内电力设施的保护。
本条例所称电力设施，是指发电设施、变电设施、电力线路设施、电力专用通信设施、电力交易设施及其有关辅助设施。
第三条 电力设施保护，应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行政府统一领导、部门各尽其职、企业依法保护、群众参与监督的工作机制。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府应当加强对电力设施保护工作的领导，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，及时协调、解决电力设施保护工作中的重大问题，支持有关部门和单位依法做好电力设施保护工作。
第五条 省经济和信息化行政主管部门和市、县人民政府确定的电力管理部门(以下统称电力管理部门)负责本行政区域内电力设施保护的监督管理工作。电力管理部门可以委托符合法定条件的组织实施监督管理。
发展改革、国土资源、环境保护、林业、水利、交通、公安、财政、住房与城乡建设、工商、海洋渔业等行政管理部门，应当按照各自职责，做好电力设施保护工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会，应当协助电力管理部门和其他有关部门做好电力设施保护工作。可根据需要建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。
电网企业可以建立电力设施保护的巡查队伍，行使电力设施巡检权，发现破坏电力设施违法行为应当依法及时制止，并向电力管理部门和有关部门报告，配合电力管理部门对违法行为进行查处。
第二章 电力设施规划与建设
第六条 县以上人民政府应当将电力发展规划纳入国民经济和社会发展规划。电力发展规划应当与土地利用总体规划和城乡规划相衔接。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划;确需变更的，应当经过科学论证，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。
第七条 电力空间布局规划，应当依据城市总体规划和电力发展规划编制，按照电网建设和改造需要，统筹安排变电设施用地、电力线路走廊和电缆通道，经同级人民政府批准后实施。
编制县总体规划、控制性详细规划时，应当与电力空间布局规划相衔接，对规划电力设施和电力线路走廊用地进行控制和预留，相关规划调整涉及电力设施时，应当征求电力管理部门意见。
电力空间布局规划应当与风景名胜区规划和历史文化名城、名镇、名村的保护等相互衔接。
第八条 编制城市新区、旧城区改造及工业园区规划，应当将电力空间布局规划纳入其控制性详细规划，确保电力设施建设用地。
新建住宅小区应当预留公用配套电力设施用地、用房和通道。
公路、铁路、城市道路、城市地下管网、隧道、公用涵道、桥梁等设施的规划和建设，应当考虑电力空间布局规划和相关设计规范，预留相应的电力通道。
第九条 新建电力设施建设项目取得建设项目规划选址意见后，县以上人民政府相关部门应当根据建设项目规划选址意见和电力设施保护范围的要求，对依法需要确定的电力设施保护范围进行公告。
公告前依法拥有的建筑物、构筑物、植物，在电力设施建设时需要拆除、迁移、修剪、砍伐的，电力设施建设单位应当按照国家有关规定给予一次性补偿，并依法办理相关手续。
公告后，任何单位和个人不得在划定的电力设施保护范围内，新建、改建、扩建危及电力设施安全的建筑物、构筑物或者种植危及电力设施安全的植物;需要依法拆除的建筑物、构筑物或者砍伐的植物，不予补偿。
第十条 发电厂、变电站、开关站、换流站用地符合国家划拨用地目录的，依法通过划拨方式取得建设用地使用权。
架空电力线路走廊(包括杆、塔基础)和地下电缆通道建设不实行征地，电力设施建设单位应当对杆、塔基础用地的建设用地使用权人或者土地承包经营权人给予一次性经济补偿。
新建架空电力线路需要砍伐林木的，电力设施建设单位应当依法办理砍伐手续，并根据砍伐范围给予林木所有人或者经营人一次性经济补偿，与其签订在通道内不种植危及电力设施安全的植物的协议。
具体补偿标准由省价格主管部门会同省电力管理部门制定，报省人民政府批准后执行。
第十一条 依法取得的电力设施用地和依法划定的架空输电线路走廊、电力电缆通道，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
因建设确需对已规划的电力设施用地、架空输电线路走廊和电力电缆通道的位置进行调整的，应当在征得电力管理部门同意后，依法办理审批手续。
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