农村综合改革考核评估自查报告

农村综合改革考核评估自查报告范文

　　市镇位于市西南部，国土面积265平方公里，现辖15个行政村、1个社区居委会,共113个村民小组，11391户，36248人，常用耕地面积78432亩。

　　近几年来，镇按照上级有关要求，积极推进农村综合改革，取得了可喜的成绩。2015年，全镇农村综合改革工作，在上级党委、政府的领导下，以科学发展观为指导，以精简、效能、利民为目标，一年来，各级党委、政府的农村改革和惠农政策得到全面认真落实。按照文件通知精神，我镇于3月中旬对照考核评估表对全镇2015年综合改革情况进行了认真自查，现将考核评估情况报告如下：

一、迎检准备情况

　　（一）召开会议，部署工作。我镇接到市委办公室通知后，镇主要领导高度重视，立即组织召开了党委会议，研究部署自查整改及迎检工作；党委会后，由镇党委副书记、镇长刘晓男同志主持召开了相关人员参加的工作会，将检查整改的各项工作任务进行了布置和分解。

　　（二）成立机构，落实责任。我镇自查整改工作由镇党委委员、副镇长宋维荣同志牵头，成立了由组织委员、分管“三个中心”的党委成员、财政所负责人、“三个中心”负责人、财政专管员、联系村国家干部组成的自查整改工作专班，并要求专班人员按照分工和管辖区域包片（块）负责。

　　（三）收集资料，准备现场。我镇制定了镇、村、户、中心需准备的资料目录，由相关责任人督促和指导资料收集；我们也准备了能突出反映农村综合改革成果、反映新农村建设成果、反映农民实际生产和生活状况的现场。

　　（四）全面检查，整改到位。按照专班分工，在相关责任人进行检查整改的基础上，我镇又组织专班对所有村级资料进行了检查，并对农户进行了随机抽查询问，本着缺什么补什么的原则，对照考核评估表全面整改到位。

二、对照考核评估表自评情况

　　（一）、农村公益事业“以钱养事”新机制运行情况

　　1、我镇机构设置为“三办一所”，即党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和财政所。改革后，核定机关编制45人，司法所3人，财政所15人。3个派驻单位，国土资源所3人、林业站4人、派出所7人。3个转制服务中心，农业15人、计生1人、文化1人。各个服务中心产生了法人代表，与政府签定了服务项目合同书，按规定程序对各个单位进行了考核，按考核情况兑现“以钱养事”资金。近几年，镇新增了派驻单位人社所、药监所、住建所、水利站。

　　2、镇成立了综合改革领导小组，镇党委书记为组长，镇分管副镇长等为副组长。同时，成立了镇农村公益性服务考核专班。督促镇与各服务中心项目合同的完善与落实，提高了改制单位为民服务的质量。制定了公益性服务项目考核办法，在对各个中心的监督和管理的同时，严格执行年初的合同和管理办法。

　　3、年初镇与中心签订了规范细化的服务合同。

　　4、严格执行年初的量化考核制度，把握政策尺度，“养事资金”足额及时到位。严格实行公益性服务合同管理，细化服务项目，逐项考核兑现。2015年市级下达我镇“以钱养事”资金为110.62万元。镇政府按省“以钱养事”服务合同文本模式分别签订了“以钱养事”公益性服务合同，合同总金额为111.142万元(其中:农业中心75.6万元,计生中心8.72万元,文化中心6.95万元，畜牧产业19.872万元)。年终，各业务主管部门对“以钱养事”情况进行了工作考核；镇政府按年初制定的`考核细则对“以钱养事”的服务情况进行了认真考核。综合各种考核测评结果兑现服务费，2015年共兑现“以钱养事”资金111.857万元（其中：农业中心76.266万元，人员调整增加；计生中心8.633万元；文化中心6.915万元；畜牧产业20.043万元，按市考核拨款）。

　　5、政府机关没有编外借用、聘用公益性服务人员。

　　（二）、农村义务教育管理体制改革

　　1、以各中小学为基本预算单位，编制完整的预算，由中心学校审核汇总。

　　2、农村义务教育经费落实情况：2015年度义务教育经费按年初预算已落实到位。

　　3、原中小学普九锁定债务191.03万元，按市政府总体安排，由市财政局分六年偿还，截止2008年已经全部偿还完毕，现不存在普九债务，全镇中小学无新增债务。

　　（三）、村级公益事业一事一议财政奖补工作情况

　　镇2015年度实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目共6个，其中公路硬化项目6个。项目村于年初向镇人民政府申报，我镇经严格审查后上报市减负办、市综改办审批，市综改办于2015年3月以正式文件《关于下达2015年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的通知》（当综改办〔2015〕2号）批准了我镇的6个项目，申请财政奖补资金132万元。

　　1、全镇所有项目都通过村民代表大会讨论通过。在实施一事一议项目过程中，做到了财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。

　　2、我镇6个项目都由镇向市综改办申报，市综改办对所有项目进行审批后由村级组织建设，项目完工后，市级又组织对各个项目进行了验收。