县国民经济发展工作汇报材料

　　以民生改善为根本，促进社会和谐发展。接下来是CN人才网小编精心为大家整理的县国民经济发展工作汇报材料，供大家阅读参考。

　　篇一：

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　受县人民政府委托，现在我向会议报告20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

　　一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

　　20xx年是实施“十二五”规划的最后一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，县委、县政府坚强带领全县人民，紧紧围绕“融入大郴州、加速新跨越、聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”的目标定位，凝心聚力，奋发有为，积极采取各项应对措施，经济社会发展取得较好成绩。但受当前整体环境不景气、宏观经济复苏缓慢以及各种复杂因素影响，经济下行压力较大,加上我县经济发展速度上半年普遍要低于下半年的客观规律，部分经济指标进度不理想。年初在县人大十六届三次会议上通过的16项预期指标中，社会发展类指标5项，其中人口自然增长率、单位GDP能耗下降率、化学需氧量排放削减率、二氧化硫排放削减率等4项指标只公布年度数据，城镇登记失业率控制在4%的预期目标之内;国民经济类指标11项，其中实际利用外资、实际到位内资、公共财政收入、地方财政收入、农村居民人均可支配收入等5项指标的增幅达到预期目标;地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等5项指标有不同程度的增长，但增幅没有达到预期目标;外贸进出口总额这1项指标为负增长。从绝对值完成进度来看，社会消费品零售总额、实际利用外资、实际到位内资、公共财政收入、地方财政收入等5项指标完成值达到全年目标任务的50%以上，实现了时间过半、任务过半(详见附表)。上半年，全县经济社会发展主要呈现以下特点：

　　1、多措促稳，经济社会发展保持平稳态势。我县积极应对复杂严峻外部形势，多措并举力促发展，上半年全县经济在面临较大下行压力的情况下保持平稳增长。一是经济总量继续增长。上半年全县完成GDP141.2亿元，完成全年目标任务的44.0%，同比(下同)增长8.5%,低于预期目标(11%)2.5个百分点，比全市平均水平高出0.4个百分点。其中一、二、三次产业分别完成增加值16.2亿元、68.4亿元和56.6亿元，分别增长4.5%、6.0%和11.8%。完成公共财政收入14.82亿元，为年度预算的51.4%，增长15.0%，高于预期目标(11%)4个百分点;其中地方财政收入12.55亿元，为年度预算的54.8%;增长20.2%，高于预期目标(11%)9.2个百分点。二是固定资产投资较快增长。上半年全县完成固定资产投资124.9亿元，完成全年目标任务的39.3%,增长19.1%，低于预期目标(23%)3.9个百分点。其中，纳入“市重大”建设项目144个，年度计划投资179亿元，上半年共有127个重大项目开工建设，完成投资65.5亿元。积极开展争资融资工作，上半年共争取上级资金6.01亿元，其中项目资金2.4亿元;签订政府融资合同金额5.95亿元，实际到位4.7亿元，其中城投办实现合同金额3.35亿元，到位2.4亿元;工业园实现合同金额2.3亿元，到位2亿元;县融资办融资到位资金0.3亿元;这些资金的注入为我县项目建设提供了强力支持。三是消费市场平稳增长。上半年全县实现社会消费品零售总额45.9亿元，增长12.5%，比预期目标(13.5%)低1个百分点，比全市平均水平高0.5个百分点，其中城镇增长13.0%，乡村增长12.1%。总量完成全年目标任务的50.4%，实现了时间过半任务过半。

　　2、进退并举，调结构转方式步伐加快。上半年，我县积极推动科技、金融与产业结合，产业转型升级不断加速，三次产业比为11.5：48.4：40.1，相比20xx年，一产下降1.9个点，二产下降3.4个点，三产提升5.3个点。一是现代农业发展稳中有增。上半年实现农业增加值16.2亿元，增长4.5%。落实粮食生产面积65.5万亩，其中早稻播种17.58万亩，中稻播种10.13万亩;落实烟叶种植面积20.01万亩，约定合同收购烟叶量58万担;全县生猪、牛、羊、家禽出栏数分别达到64.82万头，0.66万头、3.88万只、202万羽;完成蔬菜播种面积7.62万亩，蔬菜总产量为4.6万吨。舂陵江万亩生态渔业综合开发、利诺生物制药、景湘源系列食品饮料，嘉柔生态苗圃、祥丰生物综合产业园、欧陆生猪加工等农业产业项目建设快速推进。二是新型工业化发展提质提效。上半年全县工业增加值完成68.4亿元，增长6.0%，其中规模以上工业实现增加值55.2亿元，增长6.4%，比预期目标(12%)低5.6个百分点。制造业增加值增长7.5%，采矿业增加值下降10.4%，电力和热力及水的生产和供应业增加值增长3.2%，非公有制工业和高技术工业增加值分别增长6.7%和20.1%。园区实现规模工业总产值125.29亿元，增长24.27%;实现规模工业增加值41.76亿元，增长11.5%，实缴税金22768万元，同比增长25.5%。宝山深部开拓、黄沙坪井下采矿改扩建、五矿锡业白沙子岭锡矿、新型超细高岭土、银星公司余热发电、鲁叶风电场、子顶山风电场、来溪风电场等产业项目建设进展顺利，预计年内有望竣工投产，将成为今年工业新增长点。三是现代服务业发展势头良好。上半年，全县服务业增加值完成56.6亿元，增长11.8%。服务业项目完成固定资产投资72.4亿元，占总投资的58.0%，湘南农资大市场、神农蜂庄园、西溪神农文化旅游、望湖乡村旅游、万村千乡市场工程商品配送中心、永利商业广场、桂阳融康乐瓜蒌庄园、桂阳县流峰综合体等服务业项目建设进展顺利。旅游行业迎来开门红，接待游客约95万人次，实现旅游收入约6.8亿元，分别增长18%和24%。房地产市场回暖，上半年房地产开发投资5.8亿元，增长36.8%。金融机构存款余额达171.2亿元，贷款规模达到92.2亿元，分别增长17.2%和39.3%。四是产业招商效果显著。上半年，全县新批外资项目1个，实际利用外资0.73亿美元，完成年度目标任务的58.1%，增长31.7%，高于预期目标15.7个百分点;新批内资项目42个，实际到位内资20.02亿元，完成年度目标任务的61.4%，增长26.1%，高于预期目标10.1个百分点。

　　3、加强统筹，城乡综合功能进一步提升。上半年，我县不断完善和深化城乡统筹建设，加快在建项目进度和后续项目启动，狠抓项目建设质量，城乡统筹建设工作取得新进展。一是完善城市基础设施建设。今年共安排城市基础设施重点项目16个，已开工建设9个，上半年，共完成投资5.68亿元，完成年计划投资的35.2%，重点实施的项目有桂阳文化园、接官亭路和蔡伦北路、金煌管道燃气、龙潭西路延伸段、桂阳县城镇污水处理厂二期、西河综合治理工程(西河水生态风光带)、宝岭北路工程、城市游步道建设等。二是统筹城乡项目深入推进。黄沙坪街道、和平镇、欧阳海镇、塘市镇、方元镇、洋市镇等6个示范镇已于5月初全面开工建设，上半年共投入资金7000余万元，占目标任务的30%左右。22个示范村大部分都已经完成挂网招商，施工队组织施工建设。其中龙潭街道梧桐村、桥市乡张家自然村、樟市镇何家自然村等村项目建设进度较快。高标准推进西河沿线示范村建设，择优将沿线的正和镇解放村联组等5个村组纳入示范村建设范围,实施了通道绿化、乡村美化、及河道整治等工作。狠抓村庄整治，对全县49个新农村示范村和48个村容村貌整理村共投入“三清六改五化”和基础设施建设资金9600余万元，拆除废旧杂房3200余间、改水改厕改厨4600余户，新建扩建休闲广场46个，硬化、修整通村公路26公里，硬化村内巷道8600米，新建维修水渠18000余米等。三是推进节能减排和生态建设。大力开展节能、环保考核、评估和审查工作，减排工作不断加强，节能工作有序推进。全力推进重金属治理项目建设进度，土法选金废渣安全处置工程正在进行勘查设计等前期工作;砷渣安全处置工程项目完成施工便道2千米，正在建设填埋场;有色科技园废水集中处理工程正在进行EPC招标和勘察设计等前期准备工作;丁源矿业废水处理工程已建成尾矿库废水深度处理和回用系统。去冬以来，全县共完成荒山造林7.8万亩，为省市下达的5.6万亩造林任务数的139%。

　　4、保障民生，社会事业发展全面提速。上半年，我县始终将惠民生作为各项工作的根本目的，大力推动社会事业发展，居民幸福感和满意程度不断提高。一是居民收入较快增加。上半年，城乡居民人均可支配收入分别达到13485元、4116元，分别增长9.1%和11.85%。完成城镇新增就业3521人，失业人员再就业1516人，其中就业困难对象再就业618人，新增农村劳动力转移就业4546人，分别为年度目标任务的58.7%、50.3%、51.5%和82.6%;开展职业培训3021人;城镇登记失业率为3.96%，稳步控制在4%以内。二是民生民本明显改善。继续加大财政惠民支出，一般预算支出21.93亿元，为年度预算的65.47%，增长16.12%，其中教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水事务支出4.80亿元、2.73亿元、2.52亿元、3.75亿元，分别增长71.47%、19.45%、4.91%、40.56%;“民生民本夯实年”事业支出8.8亿元，通过“一卡通”发放惠农补贴金额0.62亿元，民生支出占总支出达80%以上。上半年投入各类扶贫资金1239万元，实施扶贫项目40个，完成帮扶人口8100人，实现脱贫人口3960人。三是社会保障水平不断提高。上半年共发放城镇低保资金2685.7万元、农村低保资金2067.6万元和农村五保分散供养资金585万元，城乡低保月人均补差分别达到252.7元、126.7元，农村五保分散供养年人均标准达到2740元，均超过省、市考核标准。及时开展医疗救助工作，共拨付医疗救助资金997万元、临时救助资金120万元。四是重大改革不断深化。县改革办已完成向各部门单位征集20xx年改革工作重点任务，出台《桂阳县20xx年全面深化改革工作要点》，全面启动经济体制、行政体制、生态文明体制等7大类67项改革任务，部分改革任务已在执行当中。五是社会事业协调发展。统筹城乡义务教育均衡配置，探索构建义务教育发展城乡一体化机制，着力实施“义务教育薄弱学校改造计划”，启动40所义务教育合格学校(小学)建设项目工程。职校搬迁、朝阳学校、龙潭学校系列工程和蒙泉学校、鹿峰中学扩容工程建设、民办恩溢学校建设工程等有序推进。持续推进县级公立医院综合改革，4月1日有4所县级公立医院顺利实行药品零差率销售政策。全县共70.2万人参加新农合，参合率104.57%(农林村场所及部分城镇居民参合)，截止6月底，共有55.6万名农民享受到新农合医疗补助，补偿金额1.2亿元。科技、文化、计生、移民、妇联、老龄、残疾人等各项社会事业协调发展。

　　上半年，虽然我县部分指标增速低于年初预期目标，但是经济社会发展总体保持了稳中有进的基本态势，在困难和挑战明显大于往年的情况下，这些成绩的取得来之不易。展望下半年，我县经济发展形势依然错综复杂、充满变数，经济发展中的困难和问题仍较突出。一是工业发展困难依然较大。受市场疲软，产业政策调整以及资源价格持续下降等因素影响，企业开工率不高，工业投资大幅下降，开工项目不多、投产项目很少。金融支持实体经济成效依然不大，企业融资困难、融资成本高。二是投资驱动压力依然较大。储备项目拉动力有限，且政府投资主要集中在教卫公租房等，投资小而分散，社会投资方面工业和房地产项目少，缺乏强势项目进驻。项目推进压力较大，部分建设项目存在用地、资金等困难。三是财政收支矛盾依然较大。结构性减税继续推进(落实营改增及小微企业税收优惠政策)，非税收入面临较多政策性减收因素，非税收入占比居高不下，收入质量不高，可用财力少，而财政支出刚性需求高，资金缺口大。四是消费低迷困境依然较大。专业市场，综合市场，精品实体店建设不够，消费配套设施不完善，个体户转型升级质量不高，限上企业占比低。这些问题都需要我们高度关注，深入研究，着力解决。

　　二、做好下半年经济社会发展工作的对策措施

　　下半年是实现全年发展目标任务的关键时期，我们要增强信心，以稳增长和促改革为下半年经济工作的主基调，确保圆满完成全年各项工作目标任务。

　　1、坚定“兴工强县”战略，全力推进产业持续健康发展。一是抓好重大战略项目招商。当前我县既有重大基础性项目的缺失，更有重大产业项目的差距。要坚决落实县委、县政府积极发展实体经济，抓好产业招商、产业发展、转型升级的一系列决策部署，优化产业结构，加快转变发展方式，推进县域经济转型升级。当前我们要重点对接省有色产业布局调整，全力确保桂阳有色科技园挂牌为省级有色金属重点专业园区。充分利用中博会、珠洽会、港洽周等平台，积极采取点对点招商、以商招商等多种形式，大力开展以有色产业、轻工制造等为主题的招商活动，力争招商引进50家企业，重点抓好株治集团搬迁、宇腾有色等重大意向项目的跟踪落地。二是扎实开展“园区产业发展攻坚年”活动。大力实施“555”工程，集中力量加快建设有色科技产业园区，着力打造桂阳经济发展的新增长极。突出重点产业、重点行业、重点企业，强化分类指导、因企施策、要素供应，积极帮助企业克难攻坚、稳定生产、提质增效。加快壮大电子信息、生物医药、新能源产业，以及休闲观光农业、农产品加工业和庄园经济，积极推动电子商务、现代物流、休闲旅游等服务业集聚发展，成为新的产业增长点。

　　2、突出“投资驱动”抓手，全力破解项目建设难题。一是争取省市重大战略布局。在国家层面，对接好“一带一路”、 “一带一部”、 长江经济带等战略，落实好国家七大重大项目工程包、六大领域消费工程。在省级层面，对接好湘南承接产业转移示范区、郴资桂“两型社会”示范带等战略，落实好省511投资计划和省创新创业园区“135”工程。在市级层面，对接好“大十字”城镇群战略，落实好一批市重大项目规划布局与建设。同时抓好国家级城乡统筹示范县、国家级循环经济示范县、国家独立工矿区、新兴产业创业投资引导基金、保障性住房外部配套设施建设等项目和平台的争取，打造我县经济增长的核心支撑力和全新增长极。二是集中精力狠抓项目建设。进一步强化重点项目领导联系制度和“五个一”工作机制。储备项目抓前期，全力推动东江引水、新八达玻璃等项目开展前期工作;续建项目抓推进，强力推进风力发电、国电金缘、利诺生物、金煌燃气、桃源水库、商贸物流、流峰北部新城等项目建设进度;新建项目抓开工，集中力量启动宝蓝城市综合体、骏马农副产品集散中心、金叶公园、舂陵江互通至桂阳县城公路、镜湖公园、七里街修缮工程等一批重大项目开工建设，尽快形成实物量。三是破解要素保障瓶颈。积极探索融资融券，加大向上争资力度，大胆探索推进PPP模式，努力破解资金瓶颈问题。充分利用土地总体规划中期评估和调整机遇，做好项目用地计划，扎实推进闲置用地再开发，确保项目有地可。

　　3、着力产业结构调整，加大服务业发展力度。一是促进房地产业平稳健康发展。今年以来房产新政接二连三，特别是3月30日央行、住建部、财政部、国税总局等部门再次发布新政，房地产市场将被有效激活，我们要高效落实好政策。规范房地产中介和销售行为、银信部门行为，强化房屋后续管理，严格市场监管，防范市场风险，不断提升物业管理水平。二是培育新兴消费。扩大信息消费，积极发展电子商务。升级休闲旅游消费，加强旅游配套设施建设。提升教育文体消费，鼓励社会力量重点参与非义务教育公办学校办学。拓展健康养老消费，大力支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务机构。三是扩大节会消费。把握居民消费阶段性特征，结合消费习惯，做大做强各种主题的节会活动，着力打造消费品牌，在扩大本地消费的同时带动和吸纳外来消费。

　　4、夯实民生民本基础，全力推进各项社会事业发展。一是加快推进“6镇22村”示范建设,打造城乡统筹发展亮点工程;继续实施“村庄整治、村庄绿化、点亮农村”三大工程，抓好200个重点行政村的农村环境整治;二是推进社保体系从制度全覆盖到人口全覆盖，完善被征地农民社会保障，进一步提高社会保险的保障能力。三是完善基本医疗保险制度体系，加快推进大病保险工作。四是加快推进社区养老服务中心和农村互助照料活动中心建设，加大对城乡社区公共服务站建设的投入力度，探索社会救助管理创新。五是狠抓保障性住房建设，积极拓展保障性住房的地方配套资金的融资渠道。六是加大社会管理投入，健全社会应急管理机制，提高危机管理和抗风险能力。六是进一步夯实安全生产基层基础工作，深化平安创建活动，维护社会和谐稳定。

　　5、释放经济发展活力，深化全县改革战略规划。继续全面深入落实中央、省、市深化改革的相关文件精神，统筹兼顾，以经济体制改革为重点，各部门齐抓共推，多项举措并施，全面完成省、市下达的改革任务。进一步深化行政审批制度改革、投融资体制改革，推动企业改革、财税体制改革、价格改革，稳步推进农村和土地制度改革，还要推进教育、科技、文化、医疗卫生、社会管理、生态文明等方面的改革。结合“十三五”规划编制，对区域协调发展、“两型社会”建设、融郴达江、产业发展、金融债券、转型创新等领域出现的新情况、新问题，进行研究、谋划。