中国环境污染状况分析调查报告

　　一、我国目前环境污染现状

　　1、水体污染现状

　　2008年，全国废水排放总量571.7亿吨，比上年增加2.7%。其中，工业废水排放量241.7亿吨，占废水排放总量的42.3%，比上年减少2.0%。城镇生活污水排放量330.0亿吨，占废水排放总量的57.7%，比上年增加6.4%。废水中化学需氧量排放量1320.7万吨，比上年减少4.4%。其中，工业废水中化学需氧量排放量457.6万吨，占化学需氧量排放总量的34.6%，比上年减少10.5%;城镇生活污水中化学需氧量排放量863.1万吨，占化学需氧量排放总量的65.4%，比上年减少0.9%。废水中氨氮排放量127.0万吨，比上年减少4.0%。

　　(1)、地表水体严重污染

　　根据国家环保局2005年的统计，国家环境监测网七大水系的411个地表水监测断面中，I一Ⅲ类、Ⅳ～V类和劣V类水质的断面比例分别为41%、32%和27%。其中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。28个国控重点湖(库)，满足Ⅱ类水质的湖(库)2个，占7%;111类水质的湖(库)6个，占21%;IV水质的湖(库)3个，占1l%;V类水质的湖(库)5个，占18%;劣V类水质湖(库)12个，占43%。大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染，巢湖、滇池和太湖污染严重，水质均为劣V类。调查的139座主要水库中，水污染极为严重的劣V类水质水库有8座。四大海区沿岸近海海域水质恶化日趋明显，其中渤海、东海污染较重，南海较轻。重点河口、海湾、港口、大中城市附近海域污染较为严重。

　　(2)、地下水体严重污染

　　据环境保护部门对我国118个城市地下水监测资料的评价，污染较重的城市有76个，占64%，污染较轻的城市39个，占33%，基本未受污染的城市只有3个，不足3%。据统计分析，地下水污染的特点：①“三氮”污染;②硬度升高;③酚、氰化物、砷、汞、铬、氟等有毒有害物质污染。这类物质对人体健康有严重危害，它们不易分解，不易沉淀，易被生物体富集转化成毒性更强的有机化合物，并在迁移循环过程中遍布水体、土壤和作物，污染环境，危害生态。

　　(3) 、降水酸化正成为新的污染源

　　调查表明，以煤烟型为主的大气污染导致酸雨的覆盖面积约占国土面积的30%，呈明显的区域性特征。1998年，我国降水年平均pH值<5.6。据监测，酸雨地区城市地下水的pH值也明下降，如贵阳、常州、重庆等城市，近年来pH值年下降速率达O.035—0.045，因水质酸化，造成地下水总硬度增加、重金属污染和有机物污染加剧。在今后相当长的一个时期内，水污染无疑将存在，局部的水污染甚至还有可能加重。水污染已成为我国经济可持续发展的一大约因素，严重威胁着我国经济的发展。

　　2、大气污染现状

　　根据国家环保局优先考虑的环境问题可以看出，我国目前还处于第一代环境污染和生态破坏阶段。其主要表现是：以燃煤排放的烟尘和二氧化硫为主要污染物的大气污染;以工业废水和生活污水排放的有机物为主要污染物的水污染;以植被破坏和水土流失为主的生态环境破坏。就大气污染而言，我国的总体情况并不乐观，其趋势是农村好于城市，小城市好于大城市，轻工业城市好于重工业城市。1997年11月21日一27日，国家环保总局对全国大城市的空气状况进行监测，发现污染最严重、最密集的大城市有3个;污染程度较重的城市相当于世界发达国家20世纪50一60年代严重污染时期的水平，1998年大气污染的状况有所改善，但仍不容乐观。污染类型可分为煤烟型、汽车尾气型、煤烟+汽车尾气型和复合型。

　　(1)、城市大气

　　根据国家环保局发布的环境状况公报，1996年全国城市总悬浮颗粒物平均浓度为309微克每立方米，比95年降低8微克每立方米，北方城市超标率>30%的占85%以上;全国城市降尘量平均值为16.2吨每平方公里，比1995年降低1.5吨每平方公里，降尘污染水平有所下降;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，全国城市二氧化硫浓度平均为79微克每立方米，比1995年下降1微克每立方米;全国大城市汽车尾气污染日趋严重，氮氧化物已成为一些大城市空气的首要污染物，全国平均值为47微克每立方米，与上年相比持平。氮氧化物污染主要发生在100万人口以上的大城市和特大城市。

　　(2)、酸雨及其分布

　　由于人类在工业和其它活动中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨时溶解于水中，即形成酸雨。我国酸雨主要分布于长江以南，青藏高原以东及四川盆地。以长沙为代表的华中酸雨区，降水酸度值最低，酸雨出现频率最高，并且呈逐年加重趋势;西南酸雨区污染程度仅次于华中酸雨区，华南酸雨区、华东沿海酸雨区分布较广，污染严重。1996年，酸雨降水污染普遍加重，分布区域有所扩大。据84个国控网络城市监测降水平均pH值<5.6的城市有43个，pH值最低达到3.54。降水平均pH值<4.5的城市有4个。酸雨频率>60%的城市有24个，其中，酸雨频率>90%的城市有4个，酸雨频率>80%的城市有5个，酸雨频率>70%的有2个。近2年来还有逐渐加重的趋势，这与生产水平和消费水平的提高密切相关。

　　(3)、噪声污染现状

　　目前，我国噪声污染已成为继大气污染、水污染之后的第三大污染，噪声对人体造成的危害主要有以下几种：①噪声危害听力;②噪声危害人的神经系统;③噪声危害人的心脑血管系统;④噪声可引起消化系统病症，造成肠胃机能阻滞，消化液分泌异常，胃酸降低;⑤噪声干扰人们的睡眠和休息;⑥噪声可影响母体中胎儿的正常发育和儿童的智力发展;⑦噪声能降低人们工作学习的效率，导致工伤事敌的发生。

　　噪声污染主要有以下几种类型：交通噪声、建筑施工及工业噪声、社会生活噪声和家庭噪声。“目前噪声的主要来源是交通产生的噪声(54%)，其次是施工产生的噪声(16.9%)和生活中的噪声(15.9%)。另外商业经营产生的噪声(12.7%)也有一层以上的提及率。”这是零点调查和指标数据网最新进行的一项调查得出的结论。在部分城市的比较中，北京的噪声污染情况最为严重，24%的居民认为噪声很大，达到难以忍受的程度，噪声指数(2.81)高于其它城市。噪声污染第二严重的城市是武汉，其次是广州、济南和沈阳。噪声污染最小的城市是厦门，其污染指数只有2.17。

　　(4)、固体废弃物现状

　　固体废弃物也称固体废物，指人们在生产过程中和生活活动中产生的固体和泥状物质。按其来源不同，主要分为工业废物、矿业废物、农业废物、城市垃圾、放射性废物和传染性的废物等几大类。固体废物的管理主要是指控制其污染和实行资源化。随着生产的扩大，生活水平的提高。固体废物的成分日益复杂，排放量逐年增多，已成为世界公认的一大公害。发达国家的经验和教训表明，将有害固体废物任意丢弃或进行不安全填埋。对环境的污染是极难治理的。多数情况下要花费巨额投资。现在有的城市，特别是近几年刚发展起来的县级市，还没有专门的固体废物处理场所，即使有一定的填埋场，其环保要求、技术操作规范等也达不到国家规定的标准。人们对固体废物的危害性，固体废物的资源化认识程度不高，致使大量的固体废物随意抛弃、堆积、填埋，综合回收利用率较低。长期以来，在自然环境中囤积数量巳达到较高的程度，大量有毒有害物质渗透到自然环境中，已经或正在对生态环境造成大地破坏。

　　据有关资料反映，我国每年产生的固体废物可利用而没有被利用的资源价值250多亿元。发达国家再生资源综合利用率达到了50%一80%，而我国只有30%并且固体废物无害化处置与发达国家相比相差甚远。其主要原因：①环境因素。全社会对固体废物的处置与综合利用的重要性、紧迫性认识不足，还没有形成人人自觉保护环境。积极支持回收利用工作的风气;②技术因素。固体废物的处置与利用技术要求高。而我国目前综合利用的科技水平、加工设备、生产工艺等都比较落后，因投入少，科技开发能力弱，制约着固体废物处置与利用产业的发展。如我国城市固体生活垃圾的直接分类回收设施仍相当落后，甚至是空白的状况，这些垃圾的分类回收几乎全靠拾荒者;③政策因素。国家制定的关于固体废物的法律仅有一部《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，且没有相关的实施细则和法律解释，缺乏实际操作性。固体废物资源化综合利用相关的法律、法规还没有出台，固体废物综合利用缺乏强有力的、长期的激励机制和制约机制。