从今年八月份开始行风建设以来,我局认真按照市局民主评议行风动员会和县行风建设动员会精神,在市局和县委政府的统一领导下,全县财政系统以“三个代表”重要思想为指导,高度重视,周密安排,广泛发动,人人参与,深入查找行风建设方面的突出问题,取得了显著成效,达到了预期目的,干部职工的面貌和工作作风发生了明显改变,有效地促进了财政系统各项工作。现将行评工作总结
一、强化组织领导,周密安排部署,行评工作五到位。
财政作为综合性经济管理部门,在全县经济建设中起着举足轻重的作用。随着公共财政的逐步建立,其职能不仅仅是财政资金管理,更涉及到全社会老百姓的切身利益,因而受到社会的普遍关注。建设一个行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的财政机关就成为我们的头等大事。开展行风评议以来,我们把此项工作作为今年财政系统工作的重中之重,精心组织,周密安排,加强领导,狠抓落实。在安排部署这项工作中,我们做到了五到位:一是领导机构到位。各乡镇财政所、股室都成立领导组,健全了领导机构,为行评工作提供了有力的组织保证。二是思想认识到位。
行评前,我们将这次行评工作的内容、目的、意义原原本本地交待给群众,使他们懂得这次行评是要围绕发展这一执政兴国第一要务,以树立行业新风和优化发展环境为宗旨,建设行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的财政机关,突出民主评议,坚持纠、评、建结合,着力解决财政系统存在的突出问题,强化服务意识,树立行业新风。
思想认识统一了,就能把大家积极参与行风建设的积极性变为自觉行动,为行风评议工作打下了坚实的基础,将全系统干部职工的思想统一到了行风评议的总体要求和总体部署上来。三是工作制度到位。我们对此次行评工作进行了周密部署,制定了行评工作实施细则进度表,使行评工作有计划性、并细化分解到股室,明确了负责人,做到了行评工作责任到人、工作到股、具体到日。同时下发了《行风评议工作实施方案》、《行风评议工作实施细则》、《行风评议工作考核办法》,进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法,并配合行风建设工作制定和修订了《祁县财政局行政效能建设十项制度》等一系列项管理制度。针对行风评议工作我们制定了《关于行风评议责任追究制度》、《关于行风评议领导分工包股室制度》、《关于行风评议督察工作制度》。为把各项制度落到实处,我们行评领导组成员分别承担自己的行评责任区,承担责任,落实工作督察制度。
四是组织措施到位。局行评办每周都要下达工作意见,适时提出转段意见,并把各股室、中心行评工作的情况记录归档,作为年终目标考核和提拔使用中层干部的重要依据,并及时协调解决行评工作中出现的问题,确保行评工作有一条严密的组织保证。五是监督机制到位。抓好健全行风评议监督网络的建设,我们从政府各部门聘请了名有行风评议经验的行风监督员。调整充实了行评监督网,从而形成了局长一把手负总责、总负责,班子成员各负其责具体抓,部门股室配合抓的一级抓一级的行评体系。在全县财政系统干部职工中树立起了从我做起,从自身做起的行评新风尚。
二、落实十项措施,确保民主评议行风不走过场。
×在广大财政系统干部职工统一思想,提高认识的基础上,局行评办强调要使行评工作有针对性和有效性,并使行评工作能够触动灵魂,确保民主评议行风不走过场,我们采取了十项措施。一是层层动员,九月十八日召开了行风工作系统动员大会,进一步强调行评工作的重要性。要求把财政工作统一到行风评议的总体要求上来,并提出全县财政系统行评工作要“塑形象,争一流,站前列”,引导干部职工增强责任感和自觉性,以饱满的热情投入到行风评议活动中来。二是向社会做出公开承诺,承诺“五公开”工作制度;“五要三不准”工作作风;“三要一提高”的监督机制。公开了行评工作举报电话,并由局长在电视台向社会公开承诺。三是进行广泛的思想教育工作,安排每个局领导针对时事政治、党的知识、廉政建设、职业道德、财政法规等课题进行专题讲座。四是营造浓厚的舆论氛围,在县级“金祁县”
报刊上刊登财政局行评专刊,在县电视台反复播放承诺词,公开机关办事制度。五是开辟祁县财政网站,设置了“行风评议”专栏,虚心听取社会各界的批评、指导,实行政务公开。六是局领导分别到各中心、股室以及县直各相关部门进行座谈,征求意见,发放了多份征求意见卡,虚心听取基层干部群众对行评工作的意见和建议,把机关办事程序以及主要职责上墙,方便群众了解,并在公众场合设立行风评议意见箱,制作了公示栏,广泛听取对搞好行评的意见和建议,实行人人谈认识,写体会。局长和各股室签订了行风评议责任书,人人填报了行业作风保证书。各股室还主动到市局对口科室征求意见,寻求工作指导。七是组织自查自评,人人填写个人自查评议表,从思想道德、廉洁自律、文明服务、办事效率、工作作风等方面进行查评。股室、中心都从组织领导、政务公开、依法行政、廉政建设、办事效率、工作作风六个方面进行单位自查自评。八是定期请行风评议监督员座谈,帮助我们查找问题,让他们参与到行评的自始至终,保证行评民主广泛。
九是进行行评活动知识考试和主题演讲,采取答题的办法,促进广大干部职工对行评的理解。组织主题演讲,用身边事说身边人,树立新风尚,讲正气,讲政治,讲学习。十是提出行风评议必须坚持六个结合,即把行风评议工作和财政日常工作、财政改革、“两化一制”、党风廉政建设、创建文明单位、创建文明服务窗口结合起来,做到行评工作和各项财政工作全面发展。
由于采取措施得力,方法得当,确保了全系统行评工作扎扎实实,做到了认识高,标准高,工作实,作风实,确保了行评工作不走过场,收到实效。
三、广泛吸纳群众意见,找准行风建设上存在的突出问题。
走出去、请进来,我们针对本系统存在的问题进行了广泛的查找,从下而上,从上而下,我们把行风评议的落脚点放在了虚心接受社会评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的突出问题,针对问题,全系统召开了民主生活会,生活会上使大家抛开怕露短,怕丢丑的思想包袱,畅所欲言,既严肃认真地开展自我批评,检查自身在思想作风和工作作风上的不足和差距,又诚恳地提出批评,实事求是地指出存在问题。通过生活会查找出了思想作风、业务工作、内部管理,干部队伍建设等方面的问题。一是不少职工的观念存在着因循守旧的保守思想,创新意识和观念单薄,不适应现在公共财政的新形势;二是工作中存在“蜻蜓点水”的漂浮作风,存在“老牛拉车慢腾腾”的疲沓作风,工作的积极性、主动性不够;三是贯彻执行财政法律法规有差距,在执行程序上不够规范,对于有些政策法规宣传、公开的力度不够;四是人员素质差,语言不文明,举止不端正,影响财政形象;五是重业务轻学习,思想教育和学习少;六是机关内部管理制度不够健全,自我约束的意识不强。
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