政法和社会治安综合治理工作上半年的总结

　　上半年，全县政法和社会治安综合治理工作以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，按照加快“平安山东”、“平安（上级市）”建设会议部署，坚持“打防结合、以防为主，标本兼治、重在治本”的方针，迅速启动开展了“平安×××”创建活动，把平安建设与加快发展、深化改革紧密结合起来，狠抓措施落实，有力地维护了社会政治稳定，取得了阶段性成效，实现了“六个不发生”、“四个明显变化”的目标要求，保障和促进了全县经济超常规、跨越式发展。

　　一、领导责任制进一步加强。

　　对政法和社会治安综合治理工作，全县各级党委、政府高度重视，把政法和社会治安综合治理工作作为维护社会稳定的重大举措和重要的政治任务，摆上了突出位置，列入了重要议事日程。特别是省委和（上级市）县委作出建设“平安山东”、“平安（上级市）”重大决策之后，全县迅速行动，进行了全党动员、全民发动。县委召开常委会进行了专题研究，并召开县级班子全体成员、单位主要负责人参加的“平安×××”建设动员大会进行了部署。成立了以县委主要领导任组长的“平安×××”创建工作领导小组，设立了专门办事机构。县委出台了《关于建设平安×××的决定》，县综治委制定了《关于平安×××建设实施方案》。把平安×××创建工作纳入了社会经济发展总体规划，建立了目标责任、考核评估、部门联动、公众互动四个体系，“平安×××”建设工作任务分解为组织建设、严打整治、矛盾纠纷排查调处、治安防控、治安管理、道德法制教育、政法队伍建设、责任保障机制、组织领导和经费投入十大项，分别由十个部门牵头实施，涉及到多个参与单位，层层分解任务，层层落实责任，列入了社会治安综合治理年度检查考核的重要内容，实行半年检查，年终考核总评。落实“一把手”工程，把党政干部抓建设“平安×××”和维护社会稳定工作能力和实绩列入干部考核内容，考核结果作为干部任免奖惩的重要依据，与干部进职晋级直接挂钩，为平安创建工作提供了坚强的组织保障。

　　二、严打整治斗争取得重大成效。

　　坚持“主动进攻、打防结合”的严打方针，本着什么犯罪突出就重点打击什么，什么问题严重就重点解决什么，把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，在打击实效上很下功夫，始终保持了对各类违法犯罪活动高压态势。月份，共抓获各类违法犯罪嫌疑人名，破获刑事案件起，查处治安案件起，摧毁犯罪团伙个，抓获团伙成员名，缴获赃款及赃物折款⒌万元。一是组织开展专项行动。根据各个时期的治安形势，抓住影响人民群众安全感的“两抢一盗”等多发性、系列性、侵财性犯罪不放松，组织开展了打击盗窃耕牛犯罪、打击盗抢机动车犯罪、打击“两抢”犯罪等次专项斗争，穿插开展了次集中统一行动。开展了“打霸治痞”专项行动，成立了打霸治邪专业队，围绕重点人、重点场所，划片包干，责任到组，任务到人，对霸头恶势力展开了凌厉攻势，先后抓获霸痞犯罪嫌疑人名，破获刑事案件起。抓获痞霸分子名，摧毁犯罪集团个，破获刑事案件起，查处治安案件起，收到明显成效。二是加大破案追逃力度。对发生的现行案件，充分发挥快速反应的整体优势，合理调度，快速处置，抓住战机快侦快破。特别是对涉命案件组织开展“攻坚行动”，做到闻警而动，快速反应，克敌制胜，今年发生的起命案全部及时破获，消除了不良影响。同时，不断完善追逃工作机制，落实定领导、定人员、定措施、包追回“三定一包”责任制，对逃犯抓住不放，一抓到底，先后抓获逃犯名，追逃工作在（上级市）县名列前茅。上半年，召开次公捕公判大会，依法对名违法犯罪分子进行了公开宣判处理，保持了“严打”强大声威。三是集中整治治安乱点。县乡两级先后派出个工作组对个治安落后的地区和单位进行了集中整治。开展了次集中治理整顿学校及企业周边治安秩序行动，破获发生在企业、学校及周边的刑事案件起，查处治安案件起，抓获违法犯罪嫌疑人名。经过整治，的单位、区域治安落后局面得到好转。

　　三、治安防控网络进一步巩固。

　　主要是健全完善了街面巡控、社区管控、单位自控、农村群控、卡点布控、立体监控“六大网络”。一是街面巡控网络。

　　深化警务制度改革，整合警力资源，把交警、巡警、派出所警力“三警合一”，组建了只巡逻队，配备辆巡逻车，划分了个巡逻区，采取定时、定人、定区、定责“四定”责任制，实行机动车、自行车、徒步巡逻相结合，大密度巡逻，小范围布控，全方位防范，小时全天候巡逻，防盗窃，抓现行，城区可防性案件明显减少。二是内部单位自防自控网络。以创建“平安部门”、“平安单位”、“平安学校”活动为载体，建立健全了内部单位保卫组织和护厂、护院队伍，配备了专职保卫人员，做到领导带班、门卫值班、夜间巡逻和重点要害部位守护“四落实”，确保看好自己的门，管好自己的人。三是社区管控网络。个社区全部建立了警务室，招考了名警务员，一区一警。每个社区组建了人的专业巡逻队，巡逻队员纳入辖区派出所统一管理，统一使用，统一考核。在居民楼区成立了看门望锁员和治安信息员，配备了专业保安队。实施“封闭工程”和“亮化工程”，狠抓停车棚、岗亭、铁门、窗棂、照明“五小工程”配套建设，提高了社区管控能力。四是农村群控网络。根据农村不同情况，因地制宜开展巡逻，主要采取组建专业队专职联防、编排“值班户”轮流出人义务联防、专业队与村民值班专群联防及治安承包等四种防范模式，逐步把市场机制引入治安防范工作，走社会化防范、市场化运作的新路子，推行治安承包形式，使防范责任契约化，农村治安防范工作逐步纳入规范。五是卡点布控网络。在城区街面上设立了个治安岗亭、个警务区和责任区、个报警点和出警点、在进出县区和边界地段设立道防线和处堵截点，根据警情，随时布卡堵控，提高了快速反应整体作战水平。六是立体监控网络。建立了以报警服务网络为依托，在城区主要交通要道、大型公共复杂场所等建立了个视频监控联网系统，家企业和商业网点，个社区、居民楼区安装了电视监控系统，所有的金融网点全部与报警服务台联网，形成了覆盖城区的监控网络，有效地提高了防范和打击犯罪的科技含量。

　　四、矛盾纠纷排查调处机制进一步完善。

　　坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，采取综合治理的办法，依法疏导化解各类矛盾。健全完善了以“”为龙头，以乡镇司法调解中心为纽带，以基层调解组织为依托的调解网络。建立了矛盾纠纷定期排查制度，落实“首调责任制”和“分级调处制”，乡镇（街道）、县直系统每月日和日两次对所辖范围的矛盾纠纷进行集中排查，及时掌握发现各种苗头性问题。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，一般性矛盾纠纷依托基层调解组织，由发案单位自己调处，做到不出村，不出厂，不激化。对于基层移交上来的，或者情况比较紧急的矛盾纠纷，依托乡镇司法调解中心进行化解调处。对重大疑难纠纷，由县“民调委”责成有关单位牵头进行处理。构建“大调解”组织格局，在抓好人民调解的基础上，充分发挥民事审判工作调节社会关系的职能作用，把调解工作贯穿于诉讼的全过程，完善民事纠纷快速反应和快速调处两个机制，对调解组织调解不能结案的及时转于诉讼调解，或者调委会达成调解协议不能履行的，人民法院对调解协议及时给予认定，人民调解、行政调解、司法调解有机结合，使各类矛盾纠纷都能得到及时有效化解。月份共调处各类矛盾纠纷起，调处成功率，防止“民转刑”案件起。