一年来,根据市委、市政府的安排,在局党组具体领导下,管委会始终把“服务市场、搞活市场、做大做强、创新创优”带动全市水产业发展作为工作宗旨,坚持把管理寓于服务之中,把优化市场经营环境作为工作重点,把提高市场水产品档次和知名度作为工作出发点,正确地处理规范和繁荣的关系,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作,市场整体面貌大为改观,经营管理不断完善,服务质量明显提高,市场聚集的人气越来越旺,×××的名气越来越大。截止12月10日,市场经营户达380户,摊位出租率达90%,预测全年干鲜鱼成交量达5.4万吨,成交额达3.9亿元。上半年开始出现的市场经济滑坡现象在9月得以有效遏制,11月份得到发展,开始散发出新的活力。
回顾一年来,管委会主要从以下几方面展开工作:
一、调整了管理机构,进一步改进了工作作风,提高了工作效率
×××要做大做强,除了×××公司自身的努力外,还需要政府及相关职能部门的扶植与支持,特别是市场还处于建设和起步阶段,更离不开政府的组织与服务。管委会就肩负着为市场的发展与振兴保驾护航的重任。为此年初重新调整了管委会的工作班子,由各职能部门的直接领导参加,并从各职能部门抽调了6名工作经验丰富、年富力强的专职干部组成新一届管委会。调整后的管委会一改过去的大而全为小而精,工作人员也由过去的12人减少到6人,工作人员的责任心更强了,工作效率更高了。
二、着眼于先搞活后规范,进一步优化了经营环境
一个市场的生存与发展从某种意义上来说市场环境起决定性的作用,而优化市场环境,必须要取得行业主管部门、公安、工商、税务、渔政、检疫、计生等部门及周边单位的支持与配合。为此,管委会在年初工作会上就明确提出“先搞活、后规范”的工作方针。管委会工作人员经常深入到市场倾听经营客商的意见,了解他们的税费负担情况,与巴陵渔业公司的领导广泛交流思想,征求意见。多次上门与工商、国税、地税、城管、公安等单位负责人反复磋商,大胆探讨,试图寻找一条多投入、少索取、多扶持、少制约,能有效地给市场提供更大更广阔的发展空间的新路子,让市场尽快地活起来。在取得基本一致意见后,管委会多次口头或书面向政府分管领导汇报,以求得领导的重视与支持。
经过不断的努力,管委会与有关单位达成了一些有利于市场繁荣兴旺的共识:巴陵渔业公司从今年八月份开始,向所有入驻市场的新老客商提供半年免收摊位租金优惠,半年以后,以最低价位优惠收取租金;渔政和检疫两个单位同意今年只服务,免收全部规费;地税、国税、工商部门承诺在市场收取的税费年度内不再增加;对市场涉及的其它违规行为,原则上只坚持纠错,不予处罚。
对于个别单位、个别工作人员不合理的收费,管委会坚决予以纠正和抵制。如市某环卫单位收费工作人员在洞庭大桥设卡,对过往的×××贩运鲜鱼车辆以各种理由乱收费,引起市场内广大×××经营客商强烈不满,双方剑拨驽张,矛盾一触及发。管委会得知情况后,一方面火速派人赶赴现场,控制事态进一步恶化,一方面及时向市纪委、市优化经济环境办公室汇报,要求严肃查处。在有关领导的重视下,纠纷得以平息。此后类似事件再未发生。
环保、水利、卫生等单位三番五次地找管委会要求进市场收费,管委会不厌其烦地做宣传解释工作,硬是说服这些单位今年放弃进市场收取规费的打算。
管委会努力争取来的这些倾斜、扶持的优惠环境,给市场经营客商创造了一个较为宽松的经营环境,也吸引了大批新客商进入市场,一些老客商重返市场。×××日渐走上正常的发展轨道,慢慢地活了起来。新开张的鲜鱼交易区144个门面到12月份已出租110个,改造后的二号干鱼交易区摊位全部出租,正在改造中的一号干鱼交易区前来洽谈的客商就有十来家。
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