档案工作是新农村建设的基础工作,也是一项惠民资政的工作,各级领导十分重视,为全面推进全区新农村建设档案工作,提升各乡镇(街道)档案规范管理水平,力争2015年底全区80%乡镇(街道)和涉农单位机关档案管理达到省二级以上标准,100%村级(社区)档案实现集中统一管理,我办在区档案局指导下,全区新农村建设档案工作按照有条件的村、社区要按要求建设独立的档案室,没有条件的实行“村档乡管村用”的方式普及村村建档,同时通过“以点带面”的工作思路,高标准建设示范点,带动全区新农村建设示范村以及其它乡镇(街道)、村(社区)因地制宜建设档案室,实现档案管理工作全覆盖,让档案资源为新农村建设服务,为全区的经济建设和发展服务。主要体现在以下几个方面的工作:
一、高度重视,加强领导力度。
为推进全区新农村建设档案工作,促使我区新农村建设档案管理达到省二级以上标准,我办将新农村建设档案管理工作纳入重要工作日程,切实加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。2013年专门成立了XX区农办档案管理工作领导小组,并把档案工作列入我办的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标管理考核,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主要领导挂帅、办公室主任负责、新农村建设办公室主管、各职能科室协助抓的分工明确、各负其责、共同管理的档案管理模式。
二、加大投入,保障有序管理。
2001年区划调整时,农办机构设置、人员配备不太合理,农办办公室没有人员编制,造成区农办成立初期有几年都没有专人管理档案,档案工作基本为空白,为了对历史负责,对XX区政府负责,对单位和同志负责,尽快使档案整理达到规范化、标准化的要求,加强对机关档案工作管理,区农办在办公用房和工作经费十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费6万余元,购置木质档案柜16个,铁质档案柜3个,为档案室配置了电脑、照相机、u盘、打印、复印机等专用设备,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
三、建章立制,规范档案管理。
为进一步加强我办的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,2013年以来,先后制定了一系列有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
四、措施有力,做好归档工作。
2013年,我办按照区档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,对档案进行分类整理、归档。请区档案局专业技术人员一对一进行指导,将XX区农办成立以来2001年-2010年的档案,按照年份分类,依据收集、整理、排列、编目、编号、核实等环节,对档案进行分类整理、归档。共收集整理各类档案35盒,其中永久: 14盒,长期:11盒,30年:10盒。2013年10月又向区档案局移交2011年、2012年各类档案10余卷,较好地完成了归档任务。下部我们将尽快建立档案电子数据库,逐步实现档案目录电脑管理软件检索,加快推进全区新农村建设档案管理工作,实现档案管理工作全覆盖,让档案资源为新农村建设服务,为全区的经济建设和发展服务。
五、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。
2、加大资金投入,强化档案现代化管理。随着时代的发展,社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理,有效发挥档案的信息功能。加大资金投入,做好各项基础工作,加强档案的规范化管理,不断提高档案管理的现代化水平,充分发挥档案的作用,为推进全区档案管理工作做出积极的贡献。
3、加大档案管理人员培训力度,提高档案管理人员的业务素质。今年,要邀请档案局专业人员,加大培训工作力度,提高档案管理专业人员的素质,以提高我办档案管理水平。
县府办在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,全面落实县十三次党员代会、县人代会XX县十五届政府第一次全体会议精神,自觉服从和服务于全县经济社会发展大局XX县委县政府中心工作,积极履行参谋助手职责,强化服务,狠抓落实,保证了政府工作的优质高效运转,为全县经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。
一、紧扣中心,把握全局,职能作用在协调服务中得到明显发挥
积极发挥办公室综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策职能作用,创新方法,积极参与政务、处理事务、做好服务,公文信息、调查研究、政务督查、应急管理等各项工作都取得了较好成绩,全面完成了年度工作目标任务。
(一)参谋助手职能有效发挥。一是调查研究取得新成效。围绕县委、县政府工作重点和事关开化长远发展的重大方略、重大课题,围绕影响经济社会发展的重大问题、社会热点难点,深入调查研究,提出对策建议,充分发挥参谋助手作用。突出加快旅游业发展、“两区”建设、推进产业转型升级等内容,开展专题调研,形成了一批具有较高水准的调研报告,如《提升农民融资能力 助推山区经济发展》、《关于我县铅笔产业发展的思考》等,为领导决策提供参考。二是信息工作不断加强。始终坚持把信息作为服务领导的重要渠道抓紧、抓好。加强信息体系建设,拓宽信息渠道,强化信息整理,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革过程中的难点,及时反馈工作动态和社情民意。截止目前,被省、市政府办公厅采用信息32条;编发政办通报22期,专报30期,政务信息7期。
(二)综合协调保持有序高效。一是抓协调,保运转。对重大工作部署、阶段性中心工作、重点项目建设、重大活动认真组织,加强调度,多方协调,抓好落实,促进各方面工作相互衔接,形成合力。圆满完成政府常务会、县长办公会、政府全体会等各种会议服务工作。注重协调好领导班子与领导之间、领导与领导之间的关系,处理好政府与县委、人大、政协的关系,重视与县委办、人大办、政协办的沟通协调。充分发挥办公室的桥梁纽带作用,注重建立和培养工作协作关系,注重协调处理好县直部门之间、部门与乡镇、乡镇与乡镇间的关系。坚持编制县政府领导每周工作预安排,增进沟通联络。二是抓政务,出实效。坚持精心办文、节俭办会、高效办事。把文字工作作为办公室的“第一要务”来抓,牢固树立精品意识和效率意识。对重要文稿撰写,强化集体撰写制度,集中集体智慧,努力把文稿质量提高到一个新水平。积极推进公文流转规范化建设,严格收发文程序,降低差错率。截止目前,发文599份,收文1283份,没有发生明显差错,确保了公文流转及时、准确、安全、保密。坚持热情、节俭、规范,精心搞好政务接待,体现地方特色,不搞铺张浪费。
(三)事务管理能力有效加强。一是电子政务建设积极推进。加大对电子政务网络安全维护力度,2012年全县电子政务网络内外网安全平稳运行,省政府视频会议(应急指挥)系统保持24小时畅通。按照2012年浙江省网站绩效评估指标体系要求,对网站信息和服务资源进行了整合,今年我县排名秩序上升了11位。政府信息公开工作进一步加强,今年我县在财政预决算、征地拆迁补偿、住房保障等重点领域的信息公开力度得到加强,各类政府信息发布的及时性、规范性进一步得到提高。2012年,通过政府信息公开平台共向社会发布信息1600多条,电子监察系统2012年已累上报监察业务4459件。二是日常管理水平得到提升。按照建设“节约型”机关的要求,加强对财务、车辆、水电、文印、卫生、安全等事务管理,接待、办公用品、印章等管理制度不断完善,为县政府机关的正常运转提供了有力的后勤保障。重视抓好政务值班,进一步强化值班纪律,坚持24小时值班制度,保证工作不断档、不脱节。加强保密制度建设和硬件配套,开展保密自查和思想教育、业务培训,进一步提高了保密意识和防泄秘能力。三是建立较为全面的政府应急管理体系。根据新形势、新变化、新要求,认真做好突发性公共事件应急管理工作,印发了《XX县应急联动工作实施方案》。突出重点,综合协调,狠抓落实,卓有成效地开展工作。在各类突发性公共事件中,办公室全体成员保持临战状态,加强应急值班,有力保障了各项抢险救灾工作顺利进行。
(四)督查落实工作有力推进。一是扎实抓好政务督查工作。结合实际,修订完善了加强督查工作的意见措施。建立工作交办单制度,对县政府领导有明确要求的专项工作进行专题交办,明确责任主体、办理时限,要求及时反馈办理结果。加大现场督办和跟踪督查力度,有力推进重点项目、招商引资等关系全局的工作。及时开展大督查大落实活动,就重点项目建设、产业集聚平台建设、招商引资、农村清洁工程、“三民工程”建设、优化环境,为企服务工作、维护社会稳定等方面工作进行了督查督办,印发专题督查通报7期,取得较好效果。切实抓好2012年度县政府10个方面实事的专项督查,实行季通报、年终考核制度,促进了为民办实事项目的顺利推进。共办理市长信箱48件、县长信箱45余件,信访件72余件,均根据实际情况及时处理,解决了一批难点问题,受到了群众的好评。二是高质量完成提议案办理、人大政协视察工作。今年全县交办县人大代表、政协委员建议、提案411件。县府办做好表率,自我加压,承办建议、提案32件,其中重点建议6件、重点提案6件,满意率100%。积极配合代表、委员开展视察,协助县人大、县政协开展了华埠工业功能区建设、农村社区卫生服务站室建设、城市重点项目建设、工业平台建设、“平安开化”创建工作等视察。通过视察活动,增进政府与人大、政协沟通交流,提高了政府办事公开透明程度。
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