(三)加大培训力度,着力提升执法人员法治意识及能力。
一是组织开展干部法制业务培训。依托中国政法大学法学院,顺利组织全市部分法制干部赴厦门参加依法行政培训班,进一步提升法制干部的法律素养,增强我市法制干部的业务水平。6月份,我们又联合市委组织部、市委党校,筹划举办2013年全市依法行政专题培训班。拟聘请市委常委、市公安局长以及省内高校的资深法学教授对市级各部门分管领导以及各县(市、区)法制负责人进行一次专题培训。此外,我们还应邀为市检验检疫局、市教育局等部门以及全市环境监察培训班授课,讲授依法行政知识及行政处罚法。
二是借助调研平台提升干部的法治意识。根据《浙江省建设法治政府标准化体系》的要求,在借鉴吸纳其他地市法治政府建设的先进经验和做法的基础上,我们还迎接浙江省委党校林学飞等五位教授来我市调研法治政府建设的情况,召开座谈会,并结合我市法治政府建设的现状,深入交流了意见和建议,将法治政府的理念转化为依法行政的具体要求,提升了干部的法治意识。
三是加大行政执法人员培训力度。组织对全市468名行政执法人员开展综合法律知识培训,并顺利完成了考试工作。据统计,全市共有295人通过了综合法律知识考试。同时认真落实省法制办相关文件精神,组织实施执法证换证相关工作,经过资格审核、资料录入等工作程序后,此项工作得到了全面完成。
(四)加强行政复议,努力化解行政争议,提高政府公信力。
一是认真做好行政复议案件的审理工作,截至2013年6月28日,共收到行政复议申请6件,受理6件(其中3件经协调后申请人自愿撤回申请,1件维持,2件未结),案件主要涉及行政处罚、房屋确权方面。审结上年结余案8件。与去年同期相比,行政复议案件明显减少,究其原因,一是依法行政工作理念的深入推进,行政机关依法行政水平有所提升,在行政管理中对相对人的合法权益更加尊重,预防和减少了行政争议;二是行政调解机制发挥了一定的作用,一些行政争议通过调解得到了解决。在复议机构协调下,双方最终达成共识、同意和解,申请人自愿撤回申请的有3件。
二是扎实开展行政调解工作。与案件当事人沟通协调,并现场查看案件相关情况。配合XX区管委会、市监管办、市综合行政执法局等相关部门协调处理行政纠纷案件,并就有关方面达成和解协议。向省法制办上报我市开展行政调解工作的市、县(市、区)名单。
三是充分发挥法律顾问的作用。上半年,我办就违法建设分类处理办法、暂时关闭活禽交易市场相关通告、病死猪肉案件、石室藏酒塑化剂超标案等所涉及到的法律问题提出相关建议。
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