（三）实施“十大工程”，走内源式脱贫路子。
一是按照“一镇多业、一村多品，因地制宜、四轮驱动”的工作思路，实施产业扶贫工程，打造高效特色产业名片。强化财政专项扶贫资金管理使用，按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的路径管理安排项目资金；加强资金监管。2016年上级共下达我县扶贫资金4277.6万元，县级安排专项扶贫资金2550万元。注重产业扶贫项目实施，编报了贫困村三年产业规划和扶贫项目库，制发了《扶贫产业项目管理暂行办法》等9项管理制度，召开了11余次扶贫产业项目管理培训会和推进会。2016年共安排了119个扶贫产业项目，项目完工率100%。二是按照“围绕企业、实现就业，围绕项目、实现创业，围绕需求、开展培训”的工作思路，实施就业扶贫工程，打造农村生产车间名片。以劳动密集型企业为突破口、以扶贫车间为平台、以项目建设为基础、以乡村能人为抓手、以技能培训为重点，实现就业脱贫工程。目前，已在村级设立扶贫加工点300余处，从业人员达到2万余名，涵盖贫困群众3000余名，每人每天可以有20―50元的收入。三是按照“村级党组织+供销社+农民专业合作社”的工作思路，实施党建扶贫工程，打造党建带社建、村社共建名片。村级党组织、供销社、农民专业合作社、第一书记、结亲连心干部5支攻坚力量，富民大院、农民专业合作社、农村社区综合服务中心、优质农产品基地、农产品交易市场5个共建项目，土地托管服务、土地流转、务工就业、加入合作社、农资农机农技农产品购销服务5种帮扶模式，通过政治组织、经济组织、社会组织相互合作，部门资源、政策资源、第一书记组织资源相互整合，工商资本、金融资本、农业资本相互融合，带动农村一二三产业融合发展，推进种养加一体化、产供销一条龙，一村多业、一户多策、一人多岗，实现了发展壮大村级集体经济、增加贫困群众收入、推进服务型党组织建设、促进经济合作组织发展等多方共赢的目标，突出**地方特色。
全县已在228个农村社区实施“村社共建”项目456个，建设富民大院369个，通过出租房屋、土地、入股分红、创新经营，为村集体增加收入1700万元，带动农民增收1.3亿元，共辐射带动2000余户、3000余名贫困群众。其中，参与扶贫的合作社71个，带动贫困户981户；参与扶贫的家庭农场35个，带动贫困户285户。县财政每年列支100万元专项资金、各镇街配套不少于30万元用于支持共建项目，每年给予土地建设指标60亩。四是按照“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村”的工作思路，实施企业扶贫工程，打造企业帮扶贫困村名片。以产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫为主要方式，动员全县民营企业帮扶贫困村加快脱贫进程。县里从各个方面给予支持倾斜，设立了小额信贷风险补偿金和贴息资金，同时帮助解决企业历史遗留问题，办理房产证10万平方米，形成了企业帮扶村户、党委政府帮扶企业的双帮双扶。目前参与扶贫的企业210个，带动建档立卡贫困群众4522人，纳税百万企业结对帮扶的村数112个。五是按照“落实‘两个优惠’，强化‘三项服务’，依托‘两个带动’，因户制宜帮扶”的工作思路，实施金融扶贫工程，打造惠农资金政策名片。今年共放款21159.7万元，其中富民农户贷发放1043户，5839.7万元；富民生产贷31个，15320万元。基础设施贷款45000万元，共计完成66159.7万元，完成计划量的175%。六是按照“源头防、中端治、末端兜”的工作思路，实施健康扶贫工程，打造医疗卫生精准扶贫名片。
千名医师进农户，落实乡村医生签约服务制度，特殊人群精准救助，分级管理贫困人群，改善村居医疗条件，对40个不达标的贫困村卫生室改扩建、新建，实现贫困村规范化卫生室全覆盖，并按每800名农村人口一名乡医，配齐配强乡医队伍，着力解决群众“因病致贫、因病返贫”问题。今年共救助贫困人口8000余人，投入资金1200余万元。七是按照“治贫先治愚，扶贫先扶志”的工作思路，实施教育扶贫工程，打造教育拔穷根名片。开展“雨露计划”，上级安排45.6万元的资金，按照每人3000元的标准，预计扶持146名建档立卡贫困户子女；进行教育试点，进一步完善从小学至大学阶段贫困户子女救助帮扶全覆盖，切实阻断代际传递。今年共资助贫困学生6107人，投入资金470万元。八是按照“全域旅游、彰显特色、科学规划、联动帮扶、提升档次”的工作思路，实施旅游扶贫工程，打造乡村旅游扶贫名片。依托古村落、田园风光以及传统乡村文化等资源，促进“农家乐”、果菜采摘、休闲养生等业态发展，目前实施乡村旅游的村数7个，带动贫困户515户。九是按照“基金引领、协议赡养、奖补激励”的工作思路，实施孝老扶贫工程，打造孝善养老名片。目前已有486个村开展了孝老扶贫，筹集资金总额2937万元，其中子女自愿缴纳孝老资金2099万元，爱心捐款305万元，县乡设立孝善养老基金533万元,实现所有60岁以上贫困人口全年全覆盖。十是按照“能修尽修、能建则建，优先帮扶、有所侧重”的工作思路，实施危改扶贫工程，打造农村安居扶贫名片。目前贫困户危房改造439户，补助资金520万元。此外，两不愁三保障试点工作在**镇和**镇共计投入460万元，实现贫困户子女教育救助帮扶全覆盖、医疗保障全覆盖，住房安全有保障；交通扶贫投入资金1150万元，新建改造重点村道路32公里；水利扶贫解决饮水安全问题重点村数5个，投入资金150万元。
（四）狠抓队伍建设，增强全办工作活力提升攻坚效能。
一是廉政建设方面，从细节入手加强廉政建设，制定了《廉政建设实施方案》、《警示教育实施方案》，并采取接受经色教育、案例警示、道德讲堂等方式，使干部职工在耳濡目染中筑牢思想防线；积极健全防范机制，制定了《财政专项扶贫资金管理暂行办法》、《财政专项扶贫资金报账管理暂行办法》等资金管理制度，对项目编制、资金审批、实施等有关事项作出明确具体的权责规定，形成用制度管钱、管事、管人的良好机制，加强对权力的监督制约。二是积极开展“两个学习一做”教育实践活动。根据县委“两个学习一做”活动统一部署要求，制定了活动实施方案，实行“一把手”率先垂范，层层抓好落实，高标准、严要求开展督导检查。在完成“规定动作”的基础上，结合脱贫攻坚工作实际，积极开展自选动作。三是转变作风方面，严格执行中央“八项规定”，全年全办未有一例违规违纪现象发现。四是联系群众方面，积极开展“三问三清”联系贫困户和全办机关干部“结亲连心”活动，与**镇有关村交朋友、结亲戚，积极入户对接走访，宣传政策、了解诉求，赢得了群众的拥护和支持。二、存在的问题
前期，虽然我县做了大量工作，取得了一些成绩，但工作中仍存在着一些问题和不足。特别是扶贫队伍方面，集中攻坚时期的特殊性，扶贫办现有人员三分之二以上为其他县直单位抽调人员，由于机制不稳、利益导向不明确，工资福利待遇、职务职级晋升等方面没有明确的补偿，但扶贫工作责任大、任务重、标准高、要求急，靠“5+2”、“白加黑”加班加点，高强度、超负荷工作，造成了队伍人心不稳，甚至有厌战情绪，不利于扶贫工作正常开展。
三、工作打算
下一步，我们将严格按照市办要求，认真贯彻落实各级扶贫工作精神，紧紧围绕“村增收、户脱贫”这一核心目标，坚定不移的走内源式产业脱贫路子，确保全面完成脱贫任务。一是继续实施“十大扶贫工程”。以“六个精准”为突破口，以党建扶贫为先导、富民大院为载体、金融扶贫为撬板、产业就业扶贫为主向、旅游扶贫为特色、电商扶贫为潜力、光伏扶贫为补充、孝老扶贫为基础、医疗扶贫为保障、危改扶贫为重点，持续开展十大脱贫工程。二是狠抓“一村多业、一户多策、一人多岗、多人帮扶”的帮扶模式。持续开展“党建带社建村社共建项目、富民大院、孝老扶贫、金融扶贫”四个全覆盖工程。三是突出“党建扶贫”地方特色。在2016年创新探索的基础上，进一步强化政治引领，拓展共建领域，制定标准规范，全面提升党建带社建、村社共建工程的示范引领作用。四是抓好“脱贫攻坚长效机制”建设。建立稳定脱贫长效机制，实现村集体持续增收、贫困户持久受益。积极探索建立资源资产保值增值机制、扶贫资金民主管理机制、扶贫收益滚动使用机制、督导考核机制，切实防止出现脱贫成效不稳、贫困群众易返贫、扶贫资产易流失等问题。
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