三、城区建设与管理工作方面
xx年度，街道城区建设与管理工作紧紧围绕北仑城市建设总体目标，立足优化城区空间结构，加快城区环境建设，完善城区基础设施，提高城区管理水平，充分把我街道城区建设与管理工作融入北仑XX区建设管理体系中去，切实提高大碶城区档次。
（一）、加大投入，不断完善街道基础设施
1、加快街道路网建设，xx年街道共投入400万元与区交通局共同建设的大海线公路工程，今年3月份动工，至年底竣工；总投资270万元的329国道～金家～牌门道路工程，6月份开工至10月份竣工。从而使大碶50个村达到了村村通水泥路，道路全面得到硬化。
2、实施城区亮化工程，为彻底根除城区黑暗死角，街道在去年基础上，加大城区路灯景观的改造。全年共投入96.8万元元安装了大塔路、东街、灵峰路、人民路路灯；在全面亮化城区各条道路的同时，我们还强化了路灯维修与养护，新购一辆登高车，及时对损坏路灯进行维修，确保响路灯亮化率。
3、完善城区配套设施，投资438万元实施人民路广场工程建设；建设人民路广场南地块车库工程；人民南路人行道铺装；建设大千公园管理用房。投资200万元，对垃圾填埋场进行改造，一直困扰政府多年的大碶垃圾填埋场，彻底改变了垃圾堆积如山，臭气冲天的面貌，建设成了一个集休闲、美化为一体的公园。
4、健全街道环卫体系，加快垃圾中转站及收集房建设。总投资约270万元的镇级垃圾压缩中转站已通过竣工验收，村级垃圾收集房在去年计划建设11座的`基础上，今年又增设6座，总投资约300万元。
（二）、强化监督，切实提高城市管理水平
为解决大碶城区与保税南区及工业、农业科技园区已建成区建设与管理上存在的矛盾，经区政府协调，通途路以南的保税南区和工业、农业科技园区已建成区的管理工作全部纳入大碶街道进行统一管理。在人手少，管理范围大幅度增加的情况下，城管办做到积极挖潜，充分调动全体人员积极性。开展对主要路段和重点地段的集中整治工作，进一步加强审批管理制度，对城区各类开挖、占道等施工项目做到严格审批，上墙公布，完善了事前控制、事中监督、事后管理相结合的管理模式。积极探索新的环卫市政管理模式，完成了城区主要道路及科技园区保洁、绿化养护的市场化转轨机制，实现城区环卫工作的长效管理。
（三）、依法执行私人建房审批管理，切实加强违章建筑查处力度
结合全区开展“双违”整治工作行动，我们加大了对“双违”行为的查处力度，成立街道“双违”整治工作领导小组。今年来已查处违章建筑188户（其中发停工通知书45户，责令限期拆除通知书143户）。立案21户，行政处罚5户，违建房屋142.97平方米。调动公安、土管、城建、街道干部、民工等471人次，动用机动车66辆，组织强行拆除违章建筑5次，拆除13户计39间房屋，1044.59平方米，较好地遏制住违章建筑现象。完成建房审批115户，计6266.83平方米。其中拆迁户410户，计42111平方米，老屋、翻建166户计17191.5平方米，新建63户计6740平方米。
四、支大工作
（一）、征地工作：今年征地工作主要以零星小项目为主，共计12个项
目。完成征地1295亩，涉及25个行政村。同时积极各相关村处理好与农户的政策关系。
（二）、拆迁工作：今年受大气候影响，拆迁规模较小，到目前为止，完成老贺村29户民宅、4家企业、杜家村2户民宅的拆迁工作，拆除面积5000平方米；完成先锋村215户民宅评估丈量工作。
（三）、安置工作：实施了迁建地块的配套设施建设；积极实施楼下徐调产安置地块的路、电、水、通讯等内部市政配套工程，抓好楼下徐安置地块内的1230户农户调产安置房的分房和交房工作。
五、综治工作方面
确立以创建“平安北仑”为主线的创建“平安街道”创安工作，
建立以街道党工委为组长和第一责任人，街道办事处主任和政法副书记为主管的 9人组成的强有力的领导组织机构，做到“一把手”亲自挂帅督战，行政领导一线指挥。同时，在领导小组下建立办公室，上下一致，形成互动、联动的创安组织网络。
（二）、努力探索创安工作的新举措、新方法
1、探索创新维稳工作的方式方法，切实维护社会政治稳定。街道建立健全了党政“一把手”“负总责”，“谁主管、谁负责”的责任体系，形成党政领导真抓实管。实行维稳工作领导天天接待制和党工委书记集体接待制，变被动为主动，提前介入，努力化解矛盾纠纷。一年来，共接待群众来信来访166人次，要信要访件32件，区长电话交办件21件，群众来访134批次856人次。
2、实行外来人口集中居住点建设与推行农村集体资产股份合作制改革相结合的新举措，促进外来人口集中居住点规模化建设，提高外来人口集中居住率，强化外口治安管理。目前已有5个村一家企业建成5处集中居住点，共占地105亩，可供5000余人集中居住。集中居住点居住人员基本无违法犯罪现象发生，有效地遏制了外口违法犯罪活动，降低了外口犯罪率
在区政法委、综治委领导的具体部署和指导下，筹建了综治工作中心。切实加强专职巡逻队、外来人口管理员、社区综治调解员三支队伍建设，街道成立了专门管理机构——创安办公室，从管理上促进三支队伍的内部素质，成为社会治安综合治理工程中一支重要的生力军。
六、其它社会各项事业
（一）、继续加大教育基础设施投入，加强学校教育管理。街道继续加大对教育的基础设施投入，去年启动的烟墩楼下徐安置地段新建一所占地40亩，建筑面积14700平方，投入资金2500万元的大碶博平小学新建工程已验收合格，于9月1日交付使用。在此基础上，小学内的塑胶田径场、办公楼装饰、教学用具、电脑网络、食堂内设施都进行了招标工作。并顺利拆并育才小学、青山完小，实现了大碶街道无完小目标。为解决大碶中学校舍陈旧、面积不足等问题，在原址上全面进行拆、扩建一所占地80亩，建筑面积19000平方，投入资金2500万元功能齐全、设备先进的中学，该项目已完成立项、征地、设计、招投标工作，目前已进入施工阶段，计划明年9月投入使用。在加大硬件投入的同时，多次组织有关部门及区、街道人大代表对学校周边环境和校内食堂卫生、安全等工作进行大检查，全面加强学校的安全、卫生工作。落实校长负责制，积极实施素质教育，加强师德师风建设，提高学生创新能力，努力营造教师爱教、学生爱学的良好教学环境。同时初步做好了灵山学校与邬隘小学九年一贯制方案设计工作。
（二）、以创卫工作为契机，大力整治环境卫生 。创新工作思路，积极推行动态保洁制，街道大部分村已实行了动态保洁；大力开展卫生单位创建工作，积极动员辖区内各单位、村开展卫生单位、卫生村创建工作，今年共有2家单位申报市、区级卫生单位，5个行政村申报市、区级卫生村；做好大病合作医疗统筹，xx年是大病合作医疗统筹工作实施的第一年，我们一方面做好宣传解释工作，一方面做好服务、协调工作，使大病合作医疗统筹工作得以顺利进行。
（三）、加强计生服务管理 。xx年1－9月出生266人，计划生育符合率为96.64％，已婚育龄妇女综合避孕率为89.7％，人流率为0.29％，外出育龄妇女965人，外出发证率91.92％，外来育龄妇女为5687人，外来育龄妇女管理服务率为98％。加强基层基础网络队伍建设，对育龄妇女进行应知应会培训，今年对全街道800名育龄妇女进行计生基础知识培训，育龄妇女已基本掌握了有关计生基础知识，知晓率达95％。加强流动人口计划生育管理，查验外来人口婚育证明人数达xx余人。
（四）、积极实施农村二次改水，切实解决群众的生活、生产用水 。今年我街道农村二次改水工作重、时间紧、难度大、涉及面广，为完成农村二次改水工作做到早启动、早步骤、早落实，农村二次改水工作进展顺利。至10月底，已动工8条总管，完成形象进度78％，15个村管动工，完成工程形象进度58％，预计至年底9条总管可全部完工，16个村管可完成。
(五)、加强社会保障，确保社会稳定 。
加强服务意识，热忱为民服务，竭力为
弱势群体排难解忧，树立了良好窗口形象，为维护社会稳定，加强三个文明建设起到了积极作用。
1、民政工作有效开展。积极做好最低生活保障工作，xx年我街道低保为263户，其中城镇低保为96户，农村低保167户，上半年城镇低保户发放金额479270元，农村低保发放金额为456914元，发放城镇低保户水电费补助9000元；依照政策搞好各类救助，共发放救助款532846.25元 ；积极开展双拥活动，落实优抚政策，上半年发放优待金、抚恤金5901105元。加强殡葬管理检查力度。开展了经常性的巡检和督促，对乱葬乱埋，私自违规迁坟建坟进行严格查处。共查处28座，强行拆除9座，发出自行整改18座，并对现有6家墓园进行了年检年审，均都达到合格的要求。1-10月份死亡人数164人，火化率100%。
2、切实做好残联、慈善、社会救助与保障服务工作。积极热情为残疾人困难户办实事，为下肢残疾人赠送3辆轮椅车，推荐13名残疾人上岗工作，高田王、太白社区相继成立了残疾人康复站。共发放慰问金、慈善救助款141550元。新办理被征地人员参加养老保障1659人，累计达到18135人，新办理农保11人，累计达到873人。城镇职工养老保险申报人数共1712人；今年举办了十期征地人员就业前培训，参加人数达754人。存在问题和面临的主要困难
一、信贷银根紧缩，企业融资紧张。我街道企业自去年以来企业规模迅速扩张，原始积累不足以支撑企业发展需求，对银行信贷依赖有所增强，但由于国家宏观调控影响，银行银根突然紧缩，不但一些新项目资金被截断，部分企业正常的资金链也出现缺口。
二、、土地市场整顿，发展空间受制。用地紧张一直以来是制约我街道工业经济发展的主要瓶颈。为解决这一矛盾，工业园区建设和零星借用土地成为近年来我街道企业扩张用地的主要途径，但由于国家建设用地暂停审批和清理工业园区政策的出台，使我街道企业几乎无法获得新的建设用地，企业发展受到严重制约。
三、能源供应不足，正常生产困难。xx年下半年以来，我区用电形势日趋紧张，由过去的季节性缺电转变为全年性缺电，特别是我街道民营企业大部分散布在农村，缺电更为严重，企业不但难以满负荷运行，而且对正常的生产组织带来不利影响。
四、土地被大片征用后，土地资源减少，农业结构调整难度加大，农业增效、农民增收，难度增大；
五、农村股份合作制改革后，部分村集体经济收入增长后劲不足，股东无收益可分配，个别村甚至会产生收益赤字，要实现集体资金的增值、保值难度较大。
六、由于土地被征用村7%三产用地指标没有兑现，村干部村民反映强烈，带来农村的不稳定性。
七、群众环境卫生意识淡薄，缺乏大环境、大卫生观念；部分村集体经济薄弱，心有余而力不足。
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