四、加强机构编制实名制管理和监督检查，政策法规落实得到有效保障。
（一）严格规范机构编制实名制管理。
我们的实名制管理，人员入编登记及时、手续规范、资料完整。今年，在实名制管理上，一是积极促进实名制管理在干部人事、机构编制和财政管理中的数据对接、协同运用。组织部门在任用干部、调配人员时按单位的空编和职数情况办理，防止了超编进人和超职数配备领导干部；人事部门在调配、招考录用人员时按单位的空编情况办理，杜绝了超编进人；财政部门在核拨工资时按编制性质和经费形式办理，实行了财政预算与人员编制的挂钩。二是按照湘编办[2015]24号文件精神，对实名制数据进行了复核完善，解决了数据不全的问题，补录了相关信息。
（二）加强机构编制监督检查。
一是坚持机构编制监督检查工作制度，每年都将机构编制工作纳入了各乡镇街道、区直部门绩效考核，平时不定期督促检查，按上级要求配合做好专项督查，还于年底按照区里统一部署，安排人员深入单位现场检查。二是进一步提高“12310”机构编制举报电话等举报平台的影响，扩大举报的信息来源，积极健全机构编制部门与纪检监察机关、财政等部门在机构编制违纪违规行为责任追究中的协调配合机制，合力开展编制使用审核情况及违规进人问题专项监督。三是根据省、市两级“三超两乱”专项治理工作的要求，切实做好消化超编人员工作。对历史遗留的少数单位超编人员通过自然减员、干部交流、人员流动、编制调剂等措施进行消化，今年消化26名。
五、扎实做好事业单位分类和改革，突出事业单位公益性。
（一）全面完成事业单位分类，为促进改革打好基础。
根据《XX区事业单位分类工作方案》、《XX区事业单位分类指导目录》，将全区310个区属事业单位进行了分类，经编委会研究确定，行政类事业单位9个，公益一类事业单位283个，公益二类事业单位13个，生产经营类事业单位5个，按要求将各事业单位的分类情况发函告知其主管部门。
（二）统筹做好各类事业单位机构编制调整。
结合政府机构改革，一是统筹研究部门所属事业单位的改革，做到行政部门与事业单位的改革有机衔接。将事业单位承担的行政职能划归了行政机关，公路、运管、畜牧水产保留机构，转为公益类；民宗局、金融办、财政监督管理局、社会救助局、爱卫办等职责并入机关后，机构撤销；对职能弱化或不能正常开展业务的4个行管办、林业投资管理服务中心等予以撤并。二是对经营性事业单位下湄桥电影院、郴州影剧院、社区服务中心站等实行人员只出不进管理。三是对公益事业单位做好机构编制调整，明确与主管部门的关系，落实法人自主权，扩大规模和服务效益。
六、加强事业单位登记管理，依法登记意识进一步增强。
（一）依法做好日常登记工作。
依照登记法规，在事业单位法人登记办证工作中，我们全面实行网上登记，缩短办证时间，切实提高服务效率，登记法人223个（其中今年设立登记5个），对事业单位申请办证做到及时办结。同时，加强法人证书使用管理，调研法人机构运行情况，依法对信息发生变化和已撤销法人及时办理了手续，变更登记16个，注销登记3个。对4所新设学校登记办证，衔接教育部门通知申办人员集中进行了培训，讲解了操作知识，快速完成了法人登记手续。
（二）实施事业单位年检和开办资金登记制度改革工作。
按照上面的改革精神，建立了年度报告公示制度，对221个单位报送的年度报告书分2批次进行了公示，面向社会接受监督。实行了开办资金确认制，事业单位申办设立、变更登记，无需再由中介机构验资。实行年报公示制后，我们从对事业单位开展业务活动、法定代表人履行职责等方面加强监管，草拟了事业单位法人事中事后监管工作办法，对证书所载事项及使用情况可采取实地核查，将法人年度报告情况及运行情况作为机构编制调整的重要依据。
七、抓好机关建设和其他工作，干事创业形象进一步树立。
（一）抓好机关事业单位中文域名和网上名称管理工作。
为落实好中央、省、市关于加强网络信息安全管理的要求，按照分工，认真履行了成员单位职责，印发了《关于做好全区党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》，广泛宣传、摸底，为10个机关事业单位开办的网站挂上标识；注册政务和公益域名307个，今年续费133个。
（二）抓好“四型”机关创建工作。
围绕“强素质、树形象”，积极开展了“四型”机关创建活动。一是搞好学习。组织干部学习了《习主席谈治国理政》等四本书籍，撰写心得体会20余篇；参加了上级部门的业务培训，进一步学习了机构编制政策法规；按照纪检、组织、宣传等部门的要求，完成了党报党刊、励志警示影片等的订购和理论学习、警示教育等，组织了理论考试和普法考试。通过学习，加深了对十八届三中、四中、五中全会精神实质的认识，进一步提高了运用法治思维和法治方式深化改革、化解新常态下机构编制工作中各种困难和问题的能力。二是搞好调研。组织干部深入涉改部门和工作对象进行调研，对单位和个人的有关机构编制事项的调研，都形成专题汇报材料，提出的意见建议得到了区编委领导的充分认可；同时加强信息宣传，报送信息9篇、调研文章4篇。三是拓展“四型”机关创建。组织干部参加工间操、西河徒步、球赛、法规知识竞赛、计算机应用技能比赛等活动，进一步提高干部队伍精气神。
（三）加强作风纪律和党风廉政建设。
一是开展作风大提质活动。按照作风办的部署和要求，精心制定了活动方案，加强了工作纪律考勤、作风督查，干部在立足岗位改进作风优化服务的同时，积极围绕区里中心任务，为民服务，在精准扶贫、城乡统筹建设等工作中密切联系群众，进一步提质作风。二是认真落实党风廉政建设主体责任。按照区委部署要求，我办多次召开了专题会议，并将落实情况纳入党内民主生活内容；班子成员按要求认真参加了区级分管领导廉政谈话和廉政党课，并表态承诺。进一步强化了党风廉政建设责任意识，完善了落实党风廉政建设责任制，推动了主体责任落实。三是认真搞好廉政风险防控工作。按要求组织全办人员认真厘清职权、绘制流程图、查找风险、评估风险等级，制定防范措施，召开专题会议讨论，编印廉政风险防控工作手册并上报。风险防控工作做到人人参与，细化到每个岗位，查出风险点67个，制定防控措施46条。进一步规范完善了机关管理制度，促进了党风廉政建设。
（五）积极落实区里安排的其他工作任务。
一是在精准扶贫、城乡统筹建设、平安创建、基层组织建设等工作中积极落实区里安排的任务。组织干部多次深入华塘曹家田村、年溪冲村，月峰黄花岭村等地开展扶贫工作。尤其是在贯彻中央关于精准扶贫工作指示精神上，我办根据区里的部署，将干部分2队由班子成员带领，4次深入华塘镇曹家田村开展扶贫攻坚暨“一进二访”活动，与6户贫困户结成帮扶对子。二是认真履行了成员单位工作职责。人口计生，做好了综治考核的各项工作，没有违法生育行为发生。政法综治，管好自己的人，处理好信访事项，搞好了民调和平安创建工作。三是搞好城市创建工作。按照三创办要求，组织干部在责任路段开展了三清一化和文明劝导活动。党员干部尽心尽责，清扫道路卫生，劝导不文明行为等，完成了区里安排的城市“三创”工作任务。
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