规划建设局年终总结(2)

　　规划建设局年终总结2

　　201x年，县城乡规划建设局在县委、县政府的正确领导下，在市建设局的业务指导下，坚持以科学发展观为统领，按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求，紧紧围绕我县“四重”工作目标，以“城市建设三年升级战”为抓手，注重规划引领，注重城乡协调，团结协作、攻坚克难，全力推进重大项目和重点工程建设，为我县发展升级、绿色崛起和“五年决战同步小康”提供了有力保障。

一、当前工作开展情况

　　（一）严格规划管控，提升城乡建设水平

　　1、城乡规划编制方面：

　　（1）完成了荣通二期、梦颖果蔬、天然气项目等13宗工业用地出让规划设计；

　　（2）完成了秋收起义纪念地创4A提升规划和铜鼓县化险福地规划方案调整；

　　（3）协助完成了西向、上庄乡村旅游发展总体规划。

　　2、规划选址及审批方面：完成铜鼓中学修建性详细规划、铜鼓县东方银座修建性详细规划、铜鼓县世贸广场城市综合体项目方案、铜鼓县社会福利院儿童部和残疾人托养中心建筑设计方案、铜鼓县城东幼儿园建筑设计方案的规划审批。

　　3、竣工测绘方面：完成了福宁华府小区、团圆小区、正宏责任有限公司竣工测绘验收工程，总建筑面积约34000平方米；私人住宅竣工验收4户。

　　（二）加快中心城区建设步伐，提升城市建设品位

　　1、积极推进城市建设三年升级战。计划落实项目建设65个，总投资156.6亿元，县城建成区面积达到18.65平方公里，城镇化率每年提高两个百分点达46.2%。截止目前已经开工并在建的项目27个，开工率41.54%，竣工项目7个，竣工率10.77%。截止目前实际完成投资252465.7万元。

　　2、扎实推进“四重”工作落实。其中：火车站站前大道及站前物流服务广场已完成规划方案和效果图设计；新建铜鼓大桥拆迁工作已完成98%，尚有1户未签协议；新建自来水厂正在进行安置点规划，并积极与江西省水投集团沟通协调，力争在年底前开工建设；新农贸市场主体工程已基本完成。工程管线建设：完成了温泉新区污水管网工程工程量的70％，争取尽快完成3KM管网铺设工作任务，顺利完成年终节能减排考核验收；天然气项目已基本完成，开始试供气；旧城改造项目：规划旧城区棚户区改造9个，总面积65万㎡，目前永宁老街旧城改造已完成规划设计，其中二中对面棚改区方案已落实，已启动拆迁。

　　3、加强中心城区私人建房管理，暂停城区私人建房审批。10月13日出台《铜鼓县县城规划区严格控制和规范农户建房暂行办法》，严格控制和规范县城规划区农户建房。

　　4、抓好工程规划审批和规划竣工验收工作。全年共受理工程规划审批事项73项，核准工程规划许可申请10项，办理规划竣工事项13项。其中发放选址意见书建设用地规划许可证,29个，发放工程规划许可证13个，发放施工许可证22个，收取市政设施配套费20.4万元。

　　（三）加强村镇建设管理，提高村镇建设管理水平

　　1、加强村镇规划建设管理工作。完成了棋坪镇镇村联动建设规划编制并通过市镇村联动办评审；完成了《铜鼓县县域村镇规划布局》的编制和评审，县人民政府已批复；完成了大塅镇（201x已评审）、棋坪镇、排埠镇、港口乡控制性详细规划的.编制和评审，待县人民政府审批。

　　2、严格农村建房审批程序，规范农民建房行为。至10月底，共审批个人建房315宗（不含危房改造户数），占地面积47900平方米，建筑面积87170平方米;单位建房6宗，占地面积4578平方米，建筑面积13980平方米;景区开发建设1宗，建筑占地面积96237平方米，建筑面积68000平方米。严格按照《全县农村建房管理办法》，所有农民自建住宅一律实行县统一审批，开展农村建设督查，通过县乡齐抓共管，农村乱建、滥建房屋的现象有了明显的改变。

　　3、认真开展农村危房改造工作。根据省、市、县相关文件要求，制定了《铜鼓县201x年农村危房改造工作实施方案》，并严格按照时间节点狠抓工作落实。根据深入调查摸底，按住房最危险、经济最困难的要求和标准确定了我县201x年农村危房改造对象650户（城建口460户、民政口150户、扶贫移民口40户），现已全部落实到户，完成审批且完成档案收集整理工作。开工率100%，竣工525户，竣工率达80.77%，录入率90%。

　　（四）加强建筑市场监管，规范建筑行业秩序

　　1、加快建筑产业发展，扶持施工企业做强做大。在执行好原有鼓励扶持政策基础上，进一步加大力度促进建筑业发展。目前我县已有总承包一级企业两家，总承包二级资质企业两家，总承包三级资质企业三家。我县建筑企业已逐步走出本市、甚至本省，不断外拓市场，努力提高自身市场竞争力。

　　2、继续强化建筑市场监管，规范建筑市场行为。严格执行市场准入和退出机制，加强对建筑企业、从业人员的动态监管和考核，所有新报建工程均严格执行法定报建程序和法定监管程序。201x年我县新开工程项目20个，建筑总面积24.41万平方米，工程总造价约1.46亿元。

　　3、加强建设工程招投标监管，确保建设工程招标投标健康有序发展。201x年应招标工程43项，其中公开招标工程15项，邀请招标工程28项，所有招投标工程依法依规、程序到位。

　　（五）强化意识落实责任，确保工程质量安全

　　截至10月底，我县在监工程37项，建筑面积56.68万平方米，工程造价5.99亿元。201x年，我县建筑施工安全生产形势整体保持稳定，未发生任何建筑施工安全事故。

　　1、强化安全生产责任目标管理，抓好安全生产各项制度的落实。按照年初制定的建筑施工事故死亡人数为“零”的控制目标，与各在建工程项目部签订建筑施工安全管理目标责任书，强化工程质量终身责任制的落实。同时，对在我县建筑施工安全情况较差的在建工程除责令其按“四不放过”原则进行整改外，对企业的主要领导采取约谈制度，帮助施工企业和监理企业分析安全生产形势和存在的问题，督促制定落实整改措施，认真履行安全生产职责。

　　2、突出重点，抓好建筑施工安全专项整治。坚持每季度召开建筑施工安全生产工作会议，并结合本县实际制定了《201x年铜鼓县建筑施工安全专项整治实施方案》，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。同时，为认真落实《江西省工程质量治理两年行动实施方案》，我站结合我县实际情况，对市场行为、工程质量、施工安全等方面进行督查，通过专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，及时消除事故隐患，使安全生产监管措施真正落到实处，确保不发生建筑施工安全事故。全年共进行建筑施工安全检查13次，共检查工地68个，查出安全隐患226项，发出整改通知书89份，其中停工通知书12份。

　　3、深入开展建筑施工“安全生产月”活动。按照上级部门要求，及时开展建筑施工“安全生产月”活动，全面布置、指导我县建设工程安全生产工作。活动期间，局领导带队参加了全县安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，并在我局办公楼及所有在建工程悬挂安全生产宣传标语，加强安全意识教育。上半年，先后两次组织了所有在建工程项目经理、监理人员参加省、市安全生产标准化现场观摩会。通过宣传教育，强化各责任主体安全生产意识，落实安全生产责任。

二、存在问题和不足

　　1、规划方面。温泉新区和西湖新区目前控规还没有覆盖，原有控规因新技术规范调整、欠规划费等原因未出正式成果。

　　2、城市重点工程建设方面。由于温泉大道未开始实施，致使温泉新区污水管网无法继续施工，目前只完成工程量的70%左右；新建自来水厂因征迁不到位，未实质性建设；温泉大道、西湖新区道路管网没有启动；九个棚户区改造没有实质启动等。

　　3、人才引进方面：城建局专业技术人才缺乏，知识年龄结构老化，受单位编制影响，难以招聘引进专业技术人员。

　　4、部分工程未办理安全监督和建筑施工许可手续而开工建设（如财富广场等工程）；受房地产不景气影响，一些工程由于种种原因暂停施工、半停工或长期停工（如青松子龙府工程、江岸豪庭、钱江华府等工程）造成建筑施工安全监管问题，存在较大安全隐患。

三、明年工作打算

　　1、进一步完善县乡村规划修编。

　　①尽快完成编制温泉新区和西湖新区、火车站新区的控规及城市设计；

　　②完善西湖新区、温泉新区控制性详细规划及安置点规划；

　　③完善生态园区功能配套设施规划；

　　推进供电及地下管网综合规划，电力设施专项规划编制并审批备案；

　　⑤完成5平方公里城市设计；

　　⑥全面完成各乡镇控制性详细规划以及村镇布局规划。

　　2、持续开展“城市建设三年升级战”，加大重大项目、重点工程规划建设力度：

　　①加快老人大地块城市综合体、新公墓山、教育园区、凤凰山公园、电商孵化基地、新妇幼保健院、城东幼儿园和铜鼓地质公园规划建设；

　　②规划设计定江河、石桥河两河四岸改造；

　　③完成定江西路新行政中心至迎宾大道路面及给排水改造，启动温泉大道及江头至温泉环城线建设；

　　④加快温泉新区和西湖新区污水管网、新行政中心、新水厂和天然气管道供气站建设；

　　⑤加快陵园组棚户区改造项目、老街改造项目等民生工程建设和电影院地块改造建设；

　　⑥以蒙华铁路铜鼓站场为龙头，加快西湖新区建设，着手规划建设城南西路至火车站站前大道及火车站站前商贸物流服务中心；

　　⑦加快推进昆庆纺织、燕鸣温泉、汤里温泉、天柱峰景区开发建设。

　　3、加大农村危房改造工作力度，完成460户农村危房改造任务，持续开展农村违法用地、违规建房专项整治，建立和完善农村建房长效监督管理机制；进一步完善村民建房审批监管和竣工验收程序，严格规划要求控制村民建房。

　　4、积极协调配合棋坪镇做好镇村联动建设工作，加强工作衔接力度，及时向县委、县政府和市镇村联动办上报进度，确保镇村联动建设各项工作任务按时完成。

　　5、认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范我县建筑市场运行秩序。严格建筑施工许可证审批工作，坚决打击建设工程“未批先建”“少批多建”等违法违规行为。充分利用建筑市场诚信信息平台的监管作用，加快推进建筑诚信体系建设，提高建筑从业人员素质，加快促进我县建筑业持续健康发展，确保我县工程质量总体水平得到明显提升。

　　6、加强建筑质量安全管理，严格落实安全生产责任，全面监控重大安全危险源，规范五方主体责任行为，进一步加强工程质量终身责任制度的落实。继续开展工程项目安全生产标准化管理和工程质量治理两年行动，争创省市标准化工程项目3个以上。按照严管重罚要求强化对施工现场的质量安全监督，实行每月一排查，每季一大检查工作机制，对存在的问题做到整改不到位不放过，处罚不到位不放过，确保质量安全监控面达100%。