二、强化基层基础工作,规范安全管理
1、对照《规范》及其他法律法规的要求,对企业安全规章制度进行了修订、完善。补充完善了《安全生产责任制》、《事故管理制度》、《安全投入和安全措施项目管理制度》、《厂区施工和检修管理制度》,修订了原《光气及光气化产品生产安全管理制度》、《仓库、罐区安全管理制度》、《码头装卸危险化学品安全作业许可制度(试行)》、《危化品码头安全管理制度》,新制订了《特种作业人员管理制度》、《关键装置及重点部位安全管理制度》、《生产设施拆除和报废安全管理制度》、《外来协作、施工、承包单位管理制度》、《变更管理制度》、《安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订的制度》、《安全标准化绩效考核制度》,共计修订完善安全规章制度14个,并以重长风化[20xx]67号文形式下发各单位贯彻执行。
2、对动火作业证、进入有限空间作业证、高处作业证、抽堵盲板作业证、临时用电作业证、光气设备管道作业证、码头装卸危化品作业证等进行了个修订完善,增了风险分析等内容。共计完善危险作业票证8种。
3、对各单位安全记录、台帐进行了清理规范,统一印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、工艺员专业检查记录、车间、工段综合(日常)安全检查表、防毒防护用品安全检查表、开停车安全检查表、车间隐患整改记录、变更申请及验收表、检修作业条件确认及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。共计完善各类检查表16种、完善记录台帐193种。
4、以集中脱产培训和自学相结合的形式,广泛开展安全教育培训,使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。于20xx年6月,厂部组织安全标准化专门培训班,培训各级管理人员122名;以车间为单位组织全厂职工进行安全标准化培训,共培训职工689人。
5、在规范各种制度、票证、台帐记录及加强安全培训教育的同时,加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。
6、企业把事故预防和稳妥的应急相接合,不断提高安全保障能力。20xx年,按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx),结合企业实际,技安处牵头对企业《生产安全事故应急救援预案》进行全面修订,指导各单位制定了关键装置重点部位及重大危险源现场应急处置方案,完善了企业应急预案文件体系,共制定综合预案1个、专项预案6个、现场处置方案22个,并向化医集团、市安监局、区政府、区安监等等相关部门备安。指导、督促各单位针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价,提高全员风险意识和应急处置能力。
三、加强危害识别,有效控制风险
安全标准化规范为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有效方法和手段。企业通过不断完善风险评价组织体系,做到全员、全过程参与风险评价和风险管理。
1、20xx年11初,企业组织各单位进行年度危害识别和风险评价,共辨识出危险源400个,其中392个被评定为一般风险、5个被评定为重大风险、3个被评定为不可容风险,并制定了控制计划。
2、20xx年,结合《规范》要求,技安处牵头对《危险源辨识、风险评价及风险控制程度》进行修订,完善厂级、车间风险评价组织体系,细化风险评价准则,并新引入了工作危害分析法(JHA)进行危险源识别,对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。指导各车间(部门)风险评价小组理出《作业活动清单》,组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动(工作任务)按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、督促各车间对照车间设备设施台帐及工艺技术规程,进一步完善安全检查表内容,覆盖了车间所有设备、设施、作业场所和工艺过程,使安全检查表法(SCL)用于日常性的危险源识别更全面和充分。组织、指导各单位不间断地进行危险源辨识、风险评价以及风险控制。并于20xx年8月,技安处指导各车间(部门)采用JHA等方法进行危险源辨识,组织年度风险评审。全厂共辨识出危险源1830余条,通过风险评价,确定重大风险7项、不可容许风险2项。对重大风险、不可容许风险制定了控制计划,落实了安全责任人和风险控制措施。
3、20xx年,企业进一步完善了厂、车间级风险评价组织体系,做到全员参与风险评价和风险管理。对常规活动,以岗位、工序为评价对象,在组织全员进行工作危害分析、辨识作业过程中的风险的基础上,引入安全检查表分析,对固定设施设备装置进行危险性分析和风险评价,掌握风险控制措施,增强事故预防和处理能力。6至8月,组织开展年度风险评审工作,总结提升风险控制水平。通过年度风险评审,表明各项风险控制措施得到有效落实,大量危险源被消灭,不可容许风险的控制方案有效、充分,已降为一般风险。通过风险评价组评审,共辨识出危险源386项,经评价重大风险7项、不可容许风险2项,对不可容许风险制定了整改方案,落实了安全责任人,限期整改完成。
4、对检修、改造等非常规活动,在作业前必须进行风险评价,落实风险控制措施,否则不予办理作业票证,有效控制风险,防范事故的发生。
四、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治
1、按《规范》及相关法律法规及标准要求,企业制定了具体的安全整治标准,并以《关于迎接安全标准化评级达标考核工作的通知》(重长风化[20xx]35号)及《关于生产区现场清理整治工作的通知》(重长风化[20xx]39号)下发各单位,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作,全面规范化生产维护,提升职工安全环保文化素养。并以车间为单位,组织全体职工开展岗位安全生产隐患排查及风险评价工作,使职工掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。
2、20xx年8月6日至14日,技安处组织对全厂各二级单位进行了安全标准化专门检查,对发现的问题和隐患,以《安全标准化达标验收任务书》的形式,要求责任单位限期整改。8月27日至28日,由黄厂长、周厂长、周书记带队,组织各职能部门,对各单位安全标准化达标验收的准备工作进行检查验收,各单位均按要求进行了整改,现场安全环境得到一定改善,但同时也发现了不少新问题,检查组以情况通报的形式下达了整改通知书。期间,共排查问题和隐患119项,全部按期完成了整改,使生产现场本质安全水平得到全面提高。
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