两新组织培训心得体会【3】
为认真贯彻落实全国非公有制企业党的建设工作会议和省、市有关会议精神，扎实开展“基层组织建设年”，全面推进两新组织党建全覆盖工作，经研究，现提出如下指导意见：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市第七次精神，进一步摸清底数、理顺关系、有效覆盖、规范活动、强化保障，扎实推进两新组织党建全覆盖工作，实现组织体系全面覆盖、工作体系有效健全、保障体系逐步完善、作用发挥不断提升，着力消除两新组织党建覆盖空白点和盲区，以两新组织党建全覆盖的实际成效，迎接党的和省第十三次胜利召开。
二、工作目标
在4、5两个月继续深化两新组织党建全覆盖“集中攻坚”行动，力争在今年“七一”前基本实现两新组织党建工作全覆盖目标。
1、组织全覆盖
非公有制企业组织全覆盖的目标是：
(1)固定员工在30人以上的非公有制企业，力争100%有党员;
(2)有党员的非公有制企业，100%建立党组织;
(3)有3名以上党员的非公有制企业，力争100%单独建立党组织;
(4)有流动党员但没有在册党员的非公有制企业，100%纳入联合党组织;
(5)处于工业园区、工业功能区以及作为商会会员但没有党员的非公有制企业，100%纳入园区、功能区、商会党组织。
新社会组织组织全覆盖的目标是：
(1)从业人员50人以上的民办非企业单位、社会中介组织和拥有80家以上会员单位且有一定数量专职工作人员的社会团体， 100%建立党组织;
(2)从业人员或专职工作人员中有3名以上党员的新社会组织，力争100%单独建立党组织;
(3)从业人员或专职工作人员中有个别党员包括流动党员的新社会组织，力争100%纳入联合党组织。
2、工作全覆盖
因条件暂不具备尚未建立党组织的两新组织，通过以下措施实现工作全覆盖：
(1)有上级派驻的专(兼)职党建工作指导员;
(2)有党建工作联络员;
(3)有入党积极分子;
(4)有工会、共青团组织;
(5)有每年一次的业主或负责人教育培训;
(6)有一个基层党组织联系。
三、主要举措
1、全面摸清实情。按照单位性质、经营状况、职工人数、业主身份、党员数量、组织设置、隶属关系、组建方向等“八个清”要求，以乡镇(街道)、园区为主体，对辖区内两新组织进行一次全面调查摸底，建立台账，健全两新组织党建信息库。
2、深化集中攻坚。坚持边调查摸底、边推进覆盖，对尚未实现党组织覆盖与工作覆盖的两新组织，实行挂号销号，力争在6月中旬初步完成覆盖任务。在抓覆盖同时，着力巩固2011年党建覆盖成果，对新组建党组织的两新组织进行“回头看”，掌握开展活动、发挥作用等情况，严格按照全覆盖标准，做好查漏补缺、巩固提升工作。
3、配强党务力量。探索面向社会公开选聘两新组织党务工作者，规模较大的两新组织，要配备专职副书记。继续选派机关退二线领导干部担任两新组织党务工作者。制定出台《两新组织党组织书记管理办法》，建立健全两新组织党组织书记报告工作、述职评议和考核评价等制度，探索建立党组织书记薪酬待遇保障制度。对两新党组织书记，做到每年组织一次外出参观、开展一次业务培训、组织一次专题研讨、进行一次谈心谈话、撰写一篇工作体会文章，加强激励引导，提升能力素质。建立两新组织党务工作者人才库，组建市、县区两新组织党务工作者协会，规范管理服务。
4、壮大党员队伍。继续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查找“口袋党员”、“隐性党员”，加大组织关怀力度，引导他们主动亮明身份。对组织关系不在所工作两新组织的党员，切实加强引导，在尊重党员意愿基础上，及时帮助做好接转组织关系工作。推行“公推选优”办法，加大在两新组织中发展党员的力度，为组建党组织创造条件。规模较大、党员较少或没有党员的两新组织，要制定详细的党员发展规划，有针对性招聘党员员工。充分发挥工青妇等群团组织优势，加大入党积极分子的培养力度。加强与劳动就业等部门协调，把外来流动党员引导介绍到没有党员的重点组建对象。
5、推广区域组建。统一规划，因地制宜，科学划分区域党建单元，以园区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹等模式，组建区域性党组织。按照“区域化大党建”目标，统筹考虑组织设置、党员培养发展和教育管理工作。统一配备、集约利用党建资源，按照“一区域一中心”的要求，统筹建立区域公共服务中心，为区域内两新组织提供活动阵地。按照“共驻共建、民主协商、自治管理”的原则，建立区域性党组织领导下的共建理事会、和谐促进会等协商自治机构，协调区域内社会管理事务。合理控制联合党组织覆盖两新组织数量，防止“打包”组建。在联合党组织内的两新组织，具有单独组建条件后，都要尽快单独建立党组织。
6、探索网络党建。按照以用促建、建管同步、上下联动、资源共享的原则，在市、县区、乡镇(街道)及开发区(工业园区)全面建立两新组织党建信息库，强化实时管理、动态管理、在线管理。搭建以微博为主体的网上宣传交流平台，市、县区、乡镇三级两新组织党建工作部门以及县级以上“双强”党组织都要开通官方微博，并落实专人负责日常维护。加强网络党支部、党建QQ群建设，探索推广网上宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等做法，提高党建工作水平。
7、健全长效机制。认真贯彻落实《浙江省非公有制企业党组织工作规定(试行)》，开展党建工作标准化认证试点，分类推进党建工作标准化建设。建立两新组织党建工作“登记申报、年检年报”制度，做到党组织与两新组织同步组建、动态覆盖。深化“双强争先”活动，健全党员“闪光言行”考评机制，积极开展建言献策、技术创新、项目攻坚、文化创建等活动，确保每个两新党组织都能正常开展活动，发挥实质性作用。健全“党带群团、一体共建”机制，对暂不具备建立党组织条件的企业，要先建立健全工会、共青团、妇联组织，逐步推进党建工作覆盖。建立两新组织出一点、隶属党委补一点、上级党费拨一点的党建工作经费保障机制。
四、组织领导
1、落实责任，形成合力。把两新组织党建工作全覆盖，纳入党建工作目标责任制考核和县区、乡镇(街道)党组织书记抓基层党建专项述职重要内容。县区委组织部、两新工委要发挥好牵头抓总和指导协调作用，乡镇(街道)和园区党委、两新工委领导班子每人都要联系覆盖难度较大的两新组织，加强工作指导。各级统战、民政、工商、经贸、财政、司法、工会、团委、妇联、工商联等单位和组织要发挥各自优势，切实履行职责，形成齐抓共管的工作格局。
2、强化督查，量质并举。建立定通报制度，4月、5月两个月，市委两新工委将每半月通报有关工作进展情况。
6月，对两新组织党建工作覆盖情况进行一次全面督查，重点检查党建覆盖目标落实和党组织组建质量、发挥作用情况，确保“组建一个、规范一个、巩固提升一个”。对工作敷衍、流于形式、推进不力的单位和责任人将予以通报，责令整改。
3、注重宣传，营造氛围。重视加强舆论宣传，充分利用报刊、电视、微博、党建工作手机信息平台等媒介，大力宣传两新组织党建全覆盖工作的重要意义、目标任务、主要做法和实际成效。特别要加强对企业主的宣传引导，引导他们真正支持党组织开展工作。要结合“闪光言行”展示评选等活动，对在工作中表现突出的先进企业、企业主和企业优秀党务工作者给予表彰。
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