３工程管理工作取得的成效与主要经验
３．１取得的成效
三门峡枢纽局通过几十年的工程管理工作，培养了一支专业、优良的工程管理队伍；针对三门峡枢纽的特点制定和完善各类规章制度，建立了一套完善的管理体系，初步实现了工程管理制度化、规范化、标准化；维持了工程设施的完整性和完好性，三门峡枢纽实现了枢纽运行及大坝安全运用，２０１６年大坝安全鉴定被评为一类坝；通过“蓄清排浑”的水库运用方式，水库基本实现冲淤平衡，说明了在多沙河流上可以修建水库，而且可以持续兴利运行；库区形成了河南省最大的湿地，白天鹅等珍稀动物在这里栖息，改善了库区环境，并促进了三门峡市当地经济的发展；坝区环境得到持续改善，为职工提供了一个良好的工作、生活环境，黄河三门峡文化在一定程度上得以利用和展示，提高了三门峡枢纽的知名度；坝区旅游事业的发展促进了枢纽综合效益最大化的实现，成为工程管理的新亮点；坝区划界确权工作取得阶段性成果，减少了与地方政府及当地居民的纠纷；工程管理单位多次被评为黄委工程管理先进单位。
３．２主要经验
（１）水利枢纽要统一管理。根据三门峡枢纽管理经验可知，水利枢纽是一个整体，不统一管理将会影响工程的改造完善，影响水库的调度运用和改建施工管理。一个水利枢纽要充分发挥其综合效益，必须统一管理，这样才能实现枢纽管理的统筹规划、协调发展。
（２）建立健全各项规章制度，使工程管理制度化、规范化、标准化。规章制度是工程管理的制度保障。三门峡枢纽局把制度建设作为工程管理的基础工作来抓，按照水利部、黄委颁布的有关规章制度和工作要求，建立了大坝巡视检查制度、设备检查保养制度、大坝观测规程、操作及检修规程、坝区管理办法等系统、完备的制度、办法、体系，并根据内部和外界条件的变化及时进行修订完善，使工程管理工作有规可依、有章可循，实现工程管理制度化、规范化、标准化。
（３）坚持把工程的安全运用作为工程管理的首要目标。水利枢纽工程是我国国民经济的重要基础设施，在经济建设和社会安定中起着举足轻重的作用，其安全不仅直接影响到枢纽效益的充分发挥，而且涉及下游人民群众的生命、财产安全。工程安全是工程管理的首要任务，是工程管理的最低红线。没有工程的安全就谈不上工程的兴利，谈不上工程效益的发挥。为了工程安全，三门峡枢纽局按照制度要求，加强对水工建筑物和设备的巡视检查、安全监测和维护保养工作，对发现的问题及时处理，确保工程的安全运用。
（４）进行水、沙、电一体化水库调度，努力实现来水效益最大化。三门峡枢纽是建设在多沙河流上的水利枢纽，承担的任务除防汛、防凌、灌溉、发电外，还有调水调沙等，多任务的目标要求三门峡枢纽水库调度要统筹兼顾、整体考虑，在一定的来水条件下，既要与上级防汛部门协调好水调工作，又要与电调部门协调好机组发电工作，同时在汛期和特殊时段做好库区的排沙工作。经过多年的实践应用，三门峡枢纽在这方面取得了宝贵的调度经验。（５）持续不断地改善坝区环境面貌。三门峡枢纽规划设计于２０世纪５０年代，基于当时的建设理念，只重视枢纽本身工程的建设，以及工程防洪、防凌、发电、灌溉、供水等基本功能的实现，而不重视大坝管理区的环境面貌建设，不重视生态环境保护，更谈不上挖掘水利工程所蕴含的文化内涵及利用开发旅游等附属功能。现在的水利建设理念已经从单一的基本职能向多种复合职能转变，重视生态保护，工程建设与生态建设相结合，努力实现大坝与自然的和谐，并注重改善枢纽建设和管理单位职工生活条件。基于以上理念的变化，三门峡枢纽局投入大量资金用于坝容、坝貌的治理，坝区环境面貌得到持续改善。但是，坝区环境面貌现状与三门峡枢纽在坝工界的地位还不相称，与新时期的要求还有一定差距，需要进一步加大力度改善坝区环境面貌。
（６）推广应用新技术、新装备、新工艺、新材料，提高工程管理的现代化水平。枢纽管理单位引进推广了大量的新技术、新装备、新工艺、新材料，应用于工程、设备改造和更新中。引进安装监视系统用于操作闸门启闭设备，成功对大坝监测系统进行了自动化改造，采用抗磨蚀材料用于泄流孔洞的检修，引进混凝土碳化防治材料解决混凝土碳化问题等，新技术、新装备、新工艺、新材料的引进和推广提高了工作效率，改善了人员工作条件，提升了枢纽工程管理的现代化水平。
４不断创新，进一步提高工程管理水平
（１）进一步开展三门峡水库运用方式研究，努力提升枢纽效益。随着小浪底水库的建成投运，经反复研究讨论，水利部决定三门峡水库２００３年进行１ａ原型试验，非汛期控制水位为３１８ｍ，汛期洪水期敞泄。其后水库一直在此原则下运用，迄今已经１４ａ。近年来，三门峡水库入库水量、沙量显著减少，水库运用边界条件发生了很大变化，针对新情况、新变化，建议进一步开展三门峡水库运用方式研究，通过与万家寨、小浪底等水库联合运用，共同实现黄河中下游防洪减淤等多重目标，努力提升三门峡枢纽效益。
（２）引进推广新技术、新装备、新工艺、新材料及先进管理方法，进一步解决制约工程管理的技术和管理问题，促进工程管理手段的提升。针对水工建筑物磨蚀、碳化等病害，闸门集中控制和信息集成等制约工程管理的技术需求和问题，跟踪与工程管理相关技术的发展趋势，进一步加强新技术、新装备、新工艺、新材料及先进管理方法的引进应用。对于水工建筑物病害，调研新的病害防治材料，综合比较其技术性能和经济性，选取适合三门峡枢纽工况特点的病害防治材料，消除病害或延缓病害的发展，达到提高工程耐久性、延长使用年限、降低检修频次从而节省检修资金的目的。针对工程进入老化期的现实，利用新手段对工程进行健康诊断、风险分析及评估、寿命评估，建立预警机制。
（３）建设“数字枢纽”，提高工程管理的信息化水平，形成快速反应、科学决策、统一指挥的工程管理体系。继续加大利用新技术对传统设备的更新改造力度，促进工程管理在机电设备集中监控系统、大坝安全监测系统、防汛网络、办公系统及档案管理系统的整合融合，形成综合管理系统，提高工作效率和管理效能，建设“数字枢纽”，提升工程管理的信息化水平，形成快速反应、科学决策、统一指挥的工程管理体系。
（４）利用信息技术等手段打造“智慧景区”，建设具有黄河三门峡文化特色的ＡＡＡＡ级景区，把发展旅游业作为经营增效的有效途径。主题旅游、知识旅游是当今旅游业发展的一个重要方向，人们在旅游休闲过程中获得一定知识，受到文化熏陶，可增加旅游的意义和情趣。三门峡枢纽具有广泛的知名度和丰厚的黄河三门峡文化，挖掘其中的内涵并通过景观、旅游产品等多种途径展示出来，可提升三门峡水利风景区的文化内涵，从而增加吸引力。利用信息技术等打造“智慧景区”，实现景区管理、保护、发展、服务的信息化。以现有三门峡明珠旅游开发公司为平台，把景区建设和旅游开发作为一个产业来经营，建设ＡＡＡＡ级景区，提高旅游经济效益。
（５）探索工程管理新模式，把需要大额投资的枢纽工程改造项目纳入水利基金渠道。现在工程管理是按照“以水保电，以电养水”的模式运行的，这种运行模式是在计划经济体制下形成的一种事企结合的特殊模式。近年来黄河来水偏少，发电效益减少；而枢纽经过几十年的运用，需要的大坝维护和设备更新升级资金量很大，管理单位依靠现在的经济状况不能及时到位资金。因此，需要完善“以水保电，以电养水”的工程管理模式，把需要大额投资的枢纽工程改造项目纳入水利基金渠道，使枢纽工程重大改造项目得以及时开展，有利于工程管理工作向高层次发展。
（６）持续提高工程管理水平，建设国家一类水管单位。随着社会的发展和进步，枢纽工程管理领域的新理念不断涌现，枢纽工程管理制度化、标准化、规范化、现代化是枢纽工程管理的发展趋势和方向。今后，三门峡枢纽局将按照水利部一类水管单位的要求，结合枢纽的实际情况，健全完善工程管理规章制度，继续及时进行更新改造，保持枢纽设施的完整性和完好性，有效发挥枢纽设计功能，持续提高工程管理水平，利用６～１０ａ时间达到国家一类水管单位的标准。参考文献：
［１］黄河三门峡水利枢纽志编纂委员会．黄河三门峡水利枢纽志［Ｍ］．北京：中国大百科全书出版社，１９９３：２１９．
［２］黄河三门峡水利枢纽志编纂委员会．黄河三门峡水利枢纽志：１９９１—２０１０［Ｍ］．北京：中国大百科全书出版社，２０１６：１８９－１９１，１８３．
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