四、构建和谐执法体系的对策
( 一) 建立科学合理的选人用人机制
本研究表明，在基层一线公务员的心理契约中，组织最注重职业品质和个人素养，职业技能次之。而在公务员考录过程中，最受关注的是知识和技能考核，而考录的动机、态度和个人价值观等往往被忽视。公务员作为特殊的职业，要求从业者具有较高的思想境界和道德素养，以为人民服务为宗旨，因而在选用人才时应注重应聘者的应聘动机、态度和价值观等方面的情况。通过初次的动机和态度测试，可以了解应聘者的期望值与政府组织期望值的吻合程度，而这些内容在工商干部录用考试中很少出现，即使有，更多的也只是应聘者的主观表述。科学合理的人才选用机制的建立，对于在招考单位与应聘者之间建立心理契约及心理契约的持久程度有重要的意义。
霍兰德( Holland) 把“不同类型人格的人需要不同的生活或工作环境”称之为“和谐”。的确，要做到和谐执法，必须要自身内心和谐，而在进人、选人、用人及对人进行评价上应增加人格特质评定，以更加有利于挑选合适的人员进入工商队伍和领导层，并从职于合适的岗位。
( 二) 加强基层工商执法人员和基层干部的心理教育
基层工商执法人员除了军队转业干部之外，均通过艰难的国考选拔而来，是万里挑一的佼佼者，进入工商队伍后自然对组织的期望高，这在本研究中得到了证实。但工商执法工作特别是基层工商执法工作是杂、忙、细、繁的，与从业者的工作期望会产生差距，但公务员稳定的收入和现实傲人的身份使得他们绝不轻易离开。所以，时刻关注基层工商执法人员的心理变化，不断提高基层干部的自我心理认知水平，建立良好的心理契约就显得尤为重要。只有这样，才能真正提高工作投入度，做到和谐执法。
首先，建立基层工商执法人员和基层干部的心理档案，内容包括心理健康水平、特殊期望和心理需要等心理契约，并进行跟踪。
其次，定期开展心理测试，专门研究基层工商执法人员和基层干部的心理契约状态，掌握他们的心理健康情况，并有针对性地进行心理辅导或心理治疗，确保他们心理健康，和谐执法。如有可能，在基层工商实施员工支持计划( EAP) ，该计划分为三个部分: 一是针对造成问题的外部压力源本身去处理，即减少或消除不适当的管理和环境因素; 二是处理压力造成的反应，即情绪、行为及生理等症状的缓解和疏导; 三是改变个体自身的弱点，即改变不合理的信念、行为模式和生活方式等。EAP 的实施能有效帮助基层公务员缓解工作压力，改善工作情绪，提高工作积极性，使他们迅速适应新的环境，有效处理与监管对象、服务对象之间的关系，为提高履职效率、真正实现和谐执法打下坚实基础。再次，将隐含的相互期望变为“公开”的期望。在心理测试的基础上，通过问卷、个别谈心或集体心理辅导，使基层工商执法人员和基层干部互相明白对方对自己的期望，重新审视自己的思维方法和行为方式，避免或减少因心理契约违背或破裂而带来的消极影响，共建基层组织的和谐心理契约。最后，强调对心理契约的动态关注。本研究结果显示，工作年限与心理契约存在显著相关性。随着年龄的增长，从业者的心理也会发生变化，组织应关注这些变化。
( 三) 建立有效的组织承诺机制
以往的研究显示，公务员更重视非物质激励期望，但本次研究结果显示，基层一线公务员和基层领导在注重自身发展愿景的同时，前者更注重激励机制，后者更看重文化环境。所以应建立适用于基层一线公务员和基层领导的有针对性的组织机制，如对基层一线公务员应调整和完善激励机制。在所有激励因素中，一类是与工作条件相关的薪酬、奖金等，另一类则是包括成就、个人成长等与个人内在因素相关的因素。从研究结果分析，基层一线公务员特别看重薪酬激励，也显示出对该项激励机制的不满意，组织应给予充分考虑; 对基层领导，组织应更多地关注人文环境，给予基层领导更多的人文关怀和尊重。
( 四) 努力建设具有特色和实效的基层工商文化
工商文化是工商行政管理机关在行使国家赋予的市场监管行政执法职能的过程中逐步积淀、孕育、形成的一种先进的具有普遍性的价值取向和道德尊崇的文化成果。工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的体现，是工商行政管理事业发展中传承下来的宝贵精神财富，包含了工商物质文化、工商行为文化、工商制度文化和工商精神文化。浙江省工商局于2008 年提出建设浙江工商文化的构想，并发文予以实施，明确提出实现浙江工商文化的主要任务: 实现“三个”提升，创新“三种”文化，优化“三个”环境。本研究结果显示，基层工商干部对组织的期望值都很高，而心理契约的四个维度，即人文环境、组织环境、激励制度和发展愿景都与工商文化紧密相关。工商文化建设与积极落实心理契约中的各项承诺是吻合的。需要指出的是，虽然目前基层工商都在进行工商文化建设，但大部分仍停留在文字和外在形象层面。如何结合本区域的特点和工商干部及监管和服务对象的具体情况有针对性地进行基层工商文化建设，是极其重要的课题，是从根本上落实心理契约中的各项承诺的保证。
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