四、建设项目施工招投标阶段造价管理
在对国际工程管理先进经验借鉴的过程中,实现了和国际建设项目的接轨。在此背景下,工程建设项目也开始采取了工程量清单计价模式[4]。其中,所谓的工程量清单计价模式具体指的就是招标控制价,概括来讲,就是招标人按照国家与行业建设主管部门对于工程计价的规定,根据施工图纸的设计对工程量进行计算与编制,进而得出控制价与工程量清单。在编制招投标控制价与工程量清单的过程中,需要注意以下内容:首先,分部分项工程项目。要求准确计算工程量,清晰且详细地描述项目的特征,确保项目的完整性,不允许缺少或者是漏掉项目。与此同时,应保证定额子目的套用是正确的,合理确定材料的使用量,确保主材单价的合理性,在取费方面需要与行业的具体规定一致。其次,措施费项目。对于通用措施费项目,应当根据国家或者是省级与行业建设主管部门制定的工程计价要求进行计取。而对于专项施工费项目,则需要充分考虑工程项目特点来进行计取。再次,其他项目的费用。对于暂列金额而言,需要针对工程项目的复杂性以及设计的深度等予以估算,通常采用的是分部分项工程10-15%来计取。对于暂估价而言,计日工要根据综合单价来计取,而暂时难以明确的材料或者是单价需要按照暂定的价格来计入,但是需要进行特殊注明。另外,对于暂定机械台班需要根据综合单价来计取。对于总承包费用而言,需要按照国家、省级或者是行业建设主管部门所制定的工程计价规定来计取[5]。最后,规费与税金。同样需要按照国家、省级或者是行业建设主管部门所制定的工程计价规定进行计取。
五、建设项目实施阶段造价管理
众所周知,建设项目的规模较大,且实际建设的周期相对较长,所以,可变因素也很多,为此,在施工阶段很容易出现设计变更或者是工程签证的情况。而工程的施工过程应当根据形象工程的进度拨款。在管理方面,需要始终遵循首先管理而后付款这一基本原则,确保对工程造价进行合理地控制。通常情况下,工程项目的.进度款需要根据合同的要求来申请支付周期,正确地计量已经完成的工程量,还需要将设计变更与签证工程量纳入其中,以报表的形式通过施工单位上交建设方与监理公司。而在对其进行审核的过程中,需要重点把握计量支付的环节,对支付的申请进行严格地审核,以保证更合理地控制资金的使用。而在建设项目实施的过程中,造价工程师不仅要控制各项费用,同时还应当对与工程造价相关的法律和法规进行全面掌握,对不同价格信息进行收集,以保证更深入地了解价格的动态,对造价资料内容进行全面整理与分析,确保后期工程的结算审核工作能够正常地开展[6]。在建设方与监理公司审核以后,需要根据合同所确定的比例来制度,并且根据约定内容将工程的预付款及甲供材料款扣除出去。
六、建设项目竣工验收阶段造价管理
1.建设项目工程结算的管理
建设项目施工作业完成,且质量验收合格以后,造价管理工作也同样进入到工程结算的阶段。对于工程造价管理而言,工程结算管理十分关键,同样也是管理工作效益表现最为明显的阶段,所以,管理的审核重点需要确定为工程结算资料真实有效性方面以及工程量与工程单价准确与合理性等方面。
第一,需要针对施工合同与设计变更等进行深入分析与研读,严格审核结算资料。对设计变更与工程签证内容的清晰性进行审核,保证资料的齐全性,内容要清楚地表达出来,包括具体部位和项目、原因等等。另外,设计变更一定要达到增减预算的要求,若变更与签证的内容不清晰或者是相对简单,一定要进行认真核实,进行适当地补充。对设计变更与工程签证产生原因进行分析,是否将不属于签证范畴的内容纳入到签证参与结算中。对手续是否与规定相吻合进行审核,只要是设计变更就必须要具备建设单位与施工单位的盖章与现场工作人员签字,只有这样才具有有效性[7]。
第二,在对工程单价进行审核的过程中,重点是工程单价与投标报价的一致性;材料价格差的调整是否根据施工合同的约定进行;在结算方面,费用计算的基数与计取费率是否与规定相吻合。
2.建设项目竣工决算的管理
第一,建设项目竣工图纸。对于工程项目的交工验收及维护,甚至是改建与扩建而言,建设项目竣工图纸都是重要的依据,同样也是十分关键的技术档案。所以,需要对地上与地下建筑物以及构筑物进行真实地记录。
第二,建设项目工程的造价对比分析。在项目工程的造价控制方面,所采用的措施是需要经过对比的。其中,所批准的概算对于工程造价的考核十分重要,也是关键性依据。在分析的过程中,需要针对项目设计的总体概算、项目安装、设备工器具购置费用、工程建设费用等与竣工决算表格当中的具体数据及资料,包括已经批准的概算造价予以比较和分析,明确竣工项目的总造价是否超支。基于对比分析,应对先进的经验进行不断总结,并找到超支内容以及具体原因,进而提出改进的具体措施。
七、结束语
综上所述,对于建设项目工程造价的全过程管理需要将重点放在事前与事中管理方面。确保将全过程管理模式应用于重要环节当中,不断增强项目管理的质量,有效地节省成本,保证工程施工周期,强化造价控制的效果,而这也是一种理想的管理监督管理模式,同样是一种对建设项目进行全过程造价控制的方式。为此,在全过程管理操作规程完善与改进的基础上,能够更好地达到管理的目标。
作者:朱芹 单位:安徽合肥市建设银行
参考文献:
[1]张舒,郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察,2014,(24):83-84.
[2]尤嘉.建设项目工程造价全过程管理的重点与对策研究[J].科技视界,2014,(35):125-126.
[3]成云.建设项目工程造价全过程管理与研究[J].有色金属设计,2015,42(4):67-72.
[4]王慧.试论建设项目工程造价全过程管理[J].合作经济与科技,2013,(18):47-48.
[5]刘卫平.建设项目工程造价全过程管理方法探讨[J].建材与装饰,2013,(22):318,319.
[6]罗伟.建设项目工程造价的全过程管理控制[J].门窗,2015,(1):141,144.
[7]张艺.建设项目工程造价全过程管理控制探析[J].建筑工程技术与设计,2014,(25):198.
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