返乡创业花开中国农村的创业故事(2)

“能人回乡”带动脱贫

　　荒山荒坡改造成标准梯田，漫山种植果树和中药材，狭窄崎岖的山路拓宽平整了，水坝和输水管道等基础设施也逐渐完善……在河北省承德市滦平县狼山顶自然村，随着狼山顶中药材种植示范区的建设，当地的面貌发生了巨大改变。

　　2015年，企业家于忠波响应当地政府号召，回到故乡滦平镇成立了承德逸曦庄农牧发展有限公司，着力建设一二三产业融合的中药材种植示范区。据悉，园区内有培育芍药、百合、玫瑰等观赏性中药材的智能温室，有种植葫芦枣、水蜜桃、核桃等的果园，还有现代化加工厂，通过多元化种植和中药材深加工提升综合收益，同时还能发展观光旅游和农事体验。

　　于忠波说，示范区为当地提供了500多个就业岗位，吸引许多外出务工人员返乡就业。农民通过流转土地挣租金、入园打工挣薪金、资产收益拆股量化分现金、扶贫资金入股分股金，实现了“一地生四金”。

　　“政府在财政补贴、银行贷款、技术引进等方面，为我们创业提供了大力支持。”于忠波说，“明年春天6米多宽的上山路就修好了，等到开花的时候美着呢，欢迎过来看看。”

政策掀起创业热潮

　　近年来，党中央、国务院高度重视返乡下乡人员到农村创业创新。去年6月和12月，国务院办公厅先后印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》和《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。今年出台的《意见》进一步扩大了扶持范围，政策措施更加系统，落实要求更加明确。

　　“为响应中央政策，滦平县通过政府招标、企业运营的方式，创办了面向返乡农民工、大学生等人员的泰融创业园，今年下半年已经开始运营。”滦平县县长崔瑞祥向本报记者介绍说，创业者通过政府组织的项目评审后即可入驻，享受最高90%的租金补贴。此外，符合条件的创业者还能得到政策规定的创业补贴、社保补贴等。

　　“在农村创业很不容易，希望政府帮助解决融资、用地等问题，并为创业者提供相应的培训。”黎明说，“国务院新出台的《意见》很好，关键是要在基层落实。”

　　据统计，截至2016年底，农民工返乡创业人数累计超过450万人，大学毕业生返乡创业人数为70万人左右。专家指出，随着国家相关政策的连续出台，将掀起新一轮返乡下乡创业创新潮流，为推进农业增效、农民增收和农村繁荣发挥重要作用。