二、XX年全市旅游工作的主要任务
全市旅游行业要认真实施市委、市政府提出的项目发展战略，XX年。抓住全省新五大旅游区建设和三国文化旅游线路开发的大好机遇，坚持“政府主导、企业主体、市场运作”原则，以加快江流域（段）生态文化旅游区开发为中心，以推进旅游景区上档升级为突破口，以特色旅游线路为纽带，整合“古城、将帅故里、三国文化、江风光”等优势旅游资源，加大旅游整体宣传促销力度，打造旅游特色品牌。力争全年接待旅游者870万人次，实现旅游总收入53亿元，同比分别增长25%和38%左右。
（一）积极打造精品景区。以及市委、市政府确定的旅游产业跨越发展“12461战略目标，围绕江生态文化旅游区和三国文化旅游线路开发，以创a为载体，创特色、出精品、上水平，加快旅游景区上档升级。把旅游景区的打造，作为项目来抓，放在各项工作之首。今年高坪凌云山要胜利创建国家4a 级旅游景区，南部禹迹山、顺庆罗瑞卿纪念馆、北湖公园要胜利创建国家3a 级旅游景区，营山西月湖景区要胜利创建国家2a 级旅游景区。启动蓬安第一桑梓、绸都第一坊、凤垭山、高坪金城山、营山太蓬山等一批旅游景区的创a工作。各景区在建设过程中，要注重文化内涵的挖掘，以文化彰显特色，将独具特色的丝绸文化、三国文化、红色文化、科举文化、宗教文化、农耕文化、民俗文化等，通过多种多样的形式得到展示和体现。同时，挖掘景区文化内涵时注意独特性和统一性，真正使旅游景区成为一景一品的精品景区。
（二）加快发展乡村旅游。推动“产业互动、城乡共融”有力途径，加快城乡一体化进程，缩小城乡差异，增加农民就业机会，拓展农业功能与领域，促进农民致富增收的有效手段。90年代初期，成都郫县爱友乡农科村利用花卉苗木基地开始发展乡村旅游，突出“农”字特色，看农家景，干农家活，吃农家饭，住农家屋”目前，全国乡村旅游景区（点）年接待游客超越3亿人次，旅游总收入已超过400亿元。市乡村旅游始于90年代末，从西山风景区周边农民和区木老乡桃花节开始，近年来取得了较大的发展。据最新统计，全市已有农家乐1100家，吸纳就业人数3700余人，当地农民年人均纯收入达3580元；XX年接待旅游者126万余人次，旅游综合收入2.03亿元，纳税474.8万元。但总体来看，存在农户分散、档次低、卫生条件不够好、服务质量不高等问题。XX年底，市上编制了市千户农家乐工程策划方案》今年市上决定启动实施“千户农家乐”工程，以推动乡村旅游的发展。一是开展全市“农家乐”经营发展现状调研，召开全市乡村旅游发展现场会。二是因地制宜制定当地乡村旅游发展规划，强化基础设施建设，完善旅游服务功能。三是举办特色农业旅游节、民俗文化节等节庆活动，增强当地乡村旅游的影响力。四是指导农户建设经营时，要注意拓展休闲农业的功能，提升档次；经营场地要人畜分离，定期培训经营户和服务人员，提高管理服务水平；各县（市、区）旅游局要因地制宜制定“农家乐”等级评定规范，提升“农家乐”整体服务质量。五是要制定激励政策，鼓励企业以合作、参股、租赁的形式，参与乡村旅游的`开发。
（三）突出整体宣传促销。千年绸都城”为旅游形象宣传主题，建立市县两级政府与旅游企业联合促销机制，创新促销手段和方式，增强实效。主流媒体做旅游形象宣传广告，上海、北京、西安、重庆等大城市集中统一开展宣传促销活动。旅游企事业单位要积极参与市上组织的大型宣传促销活动，主动推介外地旅游产品和旅游线路，吸引更多的游客来旅游。要依托地缘、文化、经济联系，加强与成都、重庆、陕西、汉中、广元、巴中、广安等地合作联盟，形成优势互补、资源互享、市场共建、客源互送、共同发展的格局。同时，要充分发挥旅游网站宣传作用，提高旅游信息更新频率，开展网络宣传营销活动。各县（市、区）旅游局和旅游企事业单位要确定专人负责旅游信息工作，确保及时采集上报信息，为游客提供咨询服务。
（四）加大教育整治力度。一手抓规范管理”工作思路，建立健全行业管理制度，构建长效管理机制。将把教育培训作为提升行业管理和服务水平的重要手段，今年市上将集中举办旅游企业中、高级管理人员培训班和旅游景区讲解人员培训班，培训人数200人次以上；市上统筹师资力量，以县为单位对旅游从业人员进行培训，计划培训1000人次以上，从业人员持证上岗比例需达到85％以上，各单位要积极支持配合。行业管理上，旅游行政部门一方面要树立服务思想，切实协助排忧解难，行业发展、景区建设、市场开发、人才培养以及提高管理水平、服务质量等方面给予指导；另一方面要加强行业管理力度，建立有序的旅游竞争环境。要围绕“提升中国优秀旅游乡村内涵和形象”工作要求，开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设和“服务质量提升年”活动；启动旅游绿色饭店评定工作，鼓励打造一批主题文化酒店；开展导游、景区讲解员职业技能竞赛，提高导游、景区讲解员整体队伍业务水平。要切实抓好旅游市场整治工作，重点整治旅行社超范围经营、租用“黑车”零负团费、导游薪酬等问题；抓好旅游饭店服务质量和食品平安专项整治，对服务质量明显下降者，要限期整改、降级或取消星级饭店资格；旅游景区重点抓好脏、乱、差环境治理，以及欺客宰客、强买强卖、尾随兜售等损害游客利益和破坏经营秩序的行为；严厉查处导游人员私自承揽业务、索要小费、胁迫消费等行为；切实抓好旅游平安工作，建立健全诚信监督机制和诚信公示制度，维护消费者合法权益。
（五）引导旅游行业自律。为行业服务，为政府服务”宗旨，积极发挥职能作用。一是健全协会组织运行机制，建立协会工作制度，积极稳妥地发展会员，使旅游协会真正成为与旅游产业发展相适应的综合性社团组织，今年拟增设旅游景区分会。二是要加强行业自律，积极推进旅游诚信体系建设。制定《市旅游协会饭店分会行业规范和自律公约》市旅游协会旅行社分会行业规范和自律公约》开展优秀星级饭店、诚信旅行社评选活动，推动公平竞争，加强诚信建设，实现行业自律。三是开展调查研究，解决旅游企业发展难题。开展活动，促进企业交流合作；抓好培训，提高从业人员素质；加强协调，维护会员合法权益。
（六）切实加强自身建设。努力构建“学习型、创新型、高效型、和谐型”机关。作为县（市、区）旅游局局长责任重大，应该发挥的作用是当好参谋、干好业务、带好队伍。工作职责应该是吃透上情和下情，确定正确的工作思路；抓住工作重点，选准突破口；分阶段落实推进措施，确保年度目标的圆满实现。全市旅游行政部门的同志要树立三个意识，弘扬三种精神，即树立服务意识、创新意识、有为才有位的意识；弘扬艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的精神，使我队伍真正成为一支业务过硬、工作务实、服务优质的队伍。
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