四、以胡视察湖北交通为动力,将全省驾培管理工作不断向前推进
前不久,胡视察湖北交通,给全省带来极大的鼓舞。在上个月,林厅长一行到省局听取“十一五”规划汇报时指出,“十一五”期间要加大运输投入,更加重视运输发展,努力提高运管科技含量,提高运输管理水平,使我省运输发展跃上一个新台阶,有一个明显的跨越。全省运管人员和运输经营者、从业人员应该树立信心,抓住机遇,要以此为动力,进一步做好驾培管理工作。目前,各地在编制“十一五”规划时,应把如何促进驾培市场快速健康发展作为一项重要内容,作为运管工作的一大亮点、热点,按照科学的发展观,认真制定驾培市场发展规划,并狠抓落实。在今后一个时期内,各地要作好以下几个方面的工作:
一要进一步提高认识,加强领导
各地要站在“以人为本”的高度,将驾培管理作为道路交通安全的基础性工作来抓,作为构建和谐交通的基础性工作来抓,要充实力量,健全机构,保证专人,不断加强驾培管理工作。
二要进一步加强协调,搞好合作
交通部门和公安部门分别负责驾驶培训管理和考试管理工作,培训管理和考试管理都是提高驾驶员队伍素质的重要环节,是密不可分的整体,只有将培训管理和考试管理有机结合起来,才能相互促进、相互提高。各级运管机构要积极主动地与当地交警部门进行协调、配合,进一步加强和完善与交警部门之间的衔接机制。
三要转变教学理念,不断提高驾校培训质量
各地要不断转变教学理念,不能将驾驶培训简单看成是师傅带徒弟的纯技术工作。驾校是学校,教练员就是老师,老师不仅只教操作技术,还要教理论知识和驾驶职业道德。要改变重操作教学轻理论教学,重桩训轻路训的教学方式,逐步实现从应试教育向素质教育的转变,要按照新教学大纲的要求增加理论教学的内容和学时,要注重培养驾驶员规范驾驶、文明行车和安全意识,要以培养合格的驾驶员作为培训目标。
四要运用科技手段,不断改进驾培监管方式和教学方法
长期以来,我们驾培监管一直采取的是上路稽查、上门稽查方式,随着驾培市场的快速发展和运管机构改革的进行,仍然沿用老的监管方式,我们将感到力不从心、收效不大,而且成本过高。因此,在驾培监管上要突出运用科技手段,提高工作效率,降低费用,降低工作强度。驾培计时管理系统是经实践证明的一项效果显著的科技管理手段,各地要大力推广,同时还要不断推广应用GPS等其它科技手段。还要不断改进教学方法,在全省逐步推广模拟教学和多媒体教学。
五要创建品牌驾校,不断将我省的驾校做大做强
在驾校的发展上,我们不能搞简单的低水平重复。要鼓励驾校进行资产重组,扩大规模,做大做强,要逐步创建一批在省内、在国内“叫得响”、有影响的驾校。今年开展的“十佳驾校”评比活动可以说是创建我省品牌驾校的一个良好的契机。
六要建设一批大型的专用驾驶教练场,逐步实现所有的教练车进场培训
按照《机动车驾驶培训机构资格条件》,驾校必须有场内道路驾驶教练场,但是,由于历史原因,目前,我省驾校一般只有场地驾驶教练场,缺乏场内道路驾驶教练场,在公路和城市道路上培训的现象比较普遍,这样既不规范又不安全。我省专用驾驶教练场建设与上海、北京及其它省市相比存在很大的距离,各地要搞好规划,鼓励驾校和社会企事业单位按照部颁标准建设专用驾驶教练场,在条件成熟的地方,可将所有教练车“赶”进专用驾驶教练场经营。武汉市在这项工作上已有了一个好的开端,他们将在江南、江北各建一个大型的专用驾驶教练场,此项工作已列入武汉市“十一五”规划。
各地近期要按照全面落实20xx年交通质量管理年要求和年初工作计划,重点完成以下工作:
一是要大力推广驾培计时管理系统,强化驾培市场监管。
根据各地驾培市场管理情况,采取先易后难的方式,在全省分步推广。各地要重视推广驾培计时管理系统,加强宣传,认真组织,根据实际情况,制定切实可行的推广方案,在推广过程中要本着自愿的原则,合同由驾校签,价格由驾校谈,各级运管机构不得在推广过程中搭车乱收费。
二是继续落实驾校培训质量和教练员教学质量排行榜制度,建立社会监督体系。
目前,各地在落实教练员教学质量排行榜制度上做得比较好,但在落实驾校培训质量排行榜制度上进展不平衡,有少数市州对这项工作不重视,工作才刚刚起步。大家知道,在驾培市场监管上,仅靠运管机构的力量是不够的,要充分发挥社会监督作用。驾校培训质量排行榜制度的建立将对强化驾培市场监管,提高培训质量方面起到重大作用。各地要提高认识,要尽快建立起两个排行榜制度,充分发挥社会监督作用,健全“优胜劣汰”的市场机制,促使驾校提高服务质量,提高教学水平,更好地服务于社会。
三是要作好“十佳驾校”和“十佳驾驶员”评选活动。
评选“湖北省十佳驾校”和“十佳驾驶员”是今年全省道路运输行业开展十佳评选活动的主要内容,我们要坚持原则,严格把关,认真评选,借此机会,把驾校做大做强,创建品牌驾校,展现我省驾培行业新风貌。
同志们,随着机动车辆的快速发展,道路交通安全已成为一个社会性问题,它直接关系到人民群众生命财产的安全,“人、车、路”是影响道路交通安全的三个重要因素,而驾驶员培训是道路交通安全基础性工作,培养合格的驾驶员队伍任重道远。我们一定要提高认识,与时俱进,大力推进素质教育,为全面提高驾驶员队伍素质,构建平安交通、和谐交通而努力奋斗。
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