林业是生态建设的主体。发展林业是改善生态环境的最根本、最持久的措施。在贯彻整个可持续发展战略中，我们要赋予林业以重要地位；在整个生态环境建设中，要赋予林业以首要地位。今年我县春季造林形势比较严峻，降雪分布不均，距造林结束时间还有长达一个月的时间，干旱缺水仍将是主要制约因素，加之造林任务较重，各乡镇苏木必须予以高
度重视。必须坚定这样的信念，不但要造好林，还要造出新水平，使春季植树造林工作成为全年工作的第一亮点。
二、加大“六个力度”，提高造林绿化水平
（一）要加大群众投工投劳力度。
有人片面认为，大搞生态建设，让群众投工投劳，影响群众生产，实行税费改革，应该取消大会战，改由国家投资搞生态建设，这些想法都是不正确的。农牧民每年拿出几十天搞生态建设，使我们的生态资源优势越来越明显，发展环境越来越好，最终受益的还是当地百姓，谁也搬不走、拿不去，这是利在当代、荫及子孙的好事。组织大规模的生态建设，就是在实现人民群众的根本利益，是践行“三个代表”重要思想的具体行动。国家拿出大量资金扶持生态建设，我们也没有理由不投工投劳。今春我县总造林面积万亩，全部为国家投资项目，是历史年度造林任务最繁重的一年，也切实需要我们加大投工投劳的力度，保证建设质量，保证按期完成。除了国家投资项目外，我们还有上百万亩的中幼经济林需要抚育，不能只建设不抚育，现在已经到了建设与抚育要同步进行的阶段。当然，这有一个工作方法问题。必须认真做好群众的思想工作，国家计委的调研报告中指出：“组织农民进行生态建设，参与退耕造林种草，是在改善自身的生存环境，同时还开辟了新的生产门路，增加了收入，这不能等同于农民出义务工。”即使是按两工使用计算，超出规定标准的部分，也要采取一事一议的办法，调动好群众的积极性，保护好农牧民的利益。各乡镇苏木、各单位要面对新情况，提出新措施，解决新问题，确保生态建设年规划（年）的顺利实施，促进生态建设在未来年时间有更大的发展。 （二）要加大产权制度改革力度。
近几年来，我县在林业产权制度改革方面进行了积极探索，但总体上仍然相对滞后。改革林业产权制度，是农村家庭联产承包责任制在林业上的延伸和发展，大力推进林业产权制度改革，已成为当前我县林业发展一项十分重要、紧迫的任务。各乡镇苏木和各有关部门要解放思想，大胆探索，积极稳妥地推进这项工作。在国家现行林业、土地等相关政策允许范围内，林业产权制度改革的实现方式可以多样化。要继续坚持谁投资、谁开发、谁经营、谁受益的林业政策，明确所有权，稳定承包权，搞活使用权。产权制度改革的重点是全县多万亩集体林地，鼓励各类投资主体合理开发利用林草资源，实现生态建设长期效益与近期效益的有机结合，调动广大群众加快营林步伐、增加生态建设投入的积极性。
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