脱贫攻坚工作总结12
20xx年是“十三五”脱贫攻坚开局之年、攻坚之年。今年以来,按照区委、区政府的部署要求,乡党委、政府坚持以脱贫攻坚为重心工作,聚焦精准、着力精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作。
一、基本情况
**乡位于**区南部,距**市区6公里,全乡辖12个行政村、148个村民组,农业人口2.97万人。20xx年全乡建档立卡贫困村2个,贫困人口3326人,其中一般贫困户占56%,低保贫困户占5%,低保户占28%,五保户8%;20xx年减少贫困人口689人,20xx年减少贫困人口619人,20xx年标注脱贫人口411人,目前实有贫困人口1714人。
二、主要工作开展情况
(一)精准谋划,以更明晰的思路引领脱贫
1、筑牢基石、明确责任。一是脱贫攻坚有保障。乡成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长,乡直各单位负责人为成员的脱贫攻坚指挥部,统一指导、负责全乡脱贫攻坚工作。各村党支部(总支)书记为村级脱贫攻坚直接责任人。乡村两级分别成立了乡扶贫工作站和扶贫工作室,具体负责脱贫攻坚业务,实现了脱贫攻坚有组织保障,扶贫业务有人员运作。其次,攻坚任务有目标。根据区下达我乡的脱贫指标任务数,乡结合各村贫困人口实际,将任务指标分解到村、落实到户,并签订脱贫攻坚责任状,压实责任、传导压力,党员干部敢于担当、勇于担责。20xx年,全乡完成脱贫任务数166户411人,全面完成了区下达的年度脱贫任务。第三,政策宣传有针对。乡结合**画廊,在**路道路两旁,建设文化墙,形成一条“宣传文化长廊”,并充分利用明白纸、一封信、宣传栏、标志牌等方式进一步加强脱贫攻坚政策的宣传,让政策家家知、户户晓,深入人心。
2、夯实基础,摸清真情。一是人员识别实现了从粗到精的转变。全乡集中时间,集中精力对全乡建档立卡对象进行精准核查。在核查中,坚持把好标准关、程序关和入口关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。今年,全乡共退出90户190人,新增91户193人,现在册(未脱贫)893户1714人。二是软件资料实现从有到优的转变。乡在原有2名业务人员的基础上再充实2名专职扶贫工作站人员,指导联系各村业务,每村1名业务指导员;制定出台《**乡脱贫攻坚督查实施方案》,实现脱贫攻坚月督查,月通报,处罚结果到村到人;多次召开扶贫业务培训会,增强业务经办人员的业务能力。通过督查、指导,乡村脱贫攻坚软件资料实现了规范化、精准化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。全乡12个村1059户贫困户,做到户户“四有”即有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效,有部分贫困户通过帮扶,已走上了脱贫致富之路。
3、抓住关键,找准路径。乡村两级根据贫困人口现状,建立扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度,绘制脱贫攻坚作战图,实现挂图作战、挂图督导,脱贫攻坚作战目标明确、指导有力,脱贫攻坚实现了从纸上谈兵到挂图作战的转变。其次,结合“十大工程”,扎实推进产业、教育、就业等各项扶贫政策,助力贫困户脱贫。
4、落实考核,压实责任。针对脱贫攻坚工作,按照省市区脱贫攻坚工作要求,乡党委、政府将此项工作单独列项,单独考核,实行“一票否决”,且纳入村级目标管理责任考核,将驻村扶贫、结对帮扶工作纳入效能考核,与绩效工资挂钩。其次,完善脱贫工作考核激励机制,对脱贫攻坚完成较好的,优先作为申报评优评先对象;对未能完成年度脱贫任务的坚决追究责任到人。
(二)精准发力,以更有效的举措推动脱贫
一是加大“造血”功能,推进产业扶贫。乡党政班子成员带头,机关单位工作人员效行,争得**鹅业有限公司支持,以15元/只的成本价格,由个人出资采购**鹅苗分送给各自帮扶对象进行养殖,依托公司的技术服务,小试白鹅养殖产业发展。目前,第一批采购鹅苗106只共发放11户;同时。以**桃花园为中心,培育发展脆桃示范园,帮带全乡30多个贫困户种植脆桃;按照《土地承包法》有关规定,以350-550元/亩不等的价格实施土地流转,建设**丰润生态园、**千军生态园以及**优质稻种植基地等,既解决周边10多个贫困户劳力和技术缺乏问题,又增加农户收入。借助区产业奖补政策,立足贫困户产业发展实际,20xx年全乡申报产业发展项目奖补239户(分二批),到户产业奖补资金478370元,为贫困户脱贫“造血”注入“催化剂”。
二是激发内生动力,实施就业扶贫。对建档立卡16-59周岁有劳动能力贫困劳动者逐一进行核查,摸清就业意愿,举办2期职业技能培训班,并积极与**集团联系,初步达成就业协议,输送20多名贫困劳动者从事保洁、保安、餐饮服务等工作,增加了家庭收入。截止目前,全乡享受就业脱贫政策826人,发放就业帮扶资金2.6万元,贫困户掌握了一技之能,脱贫之路越走越宽。
三是从教育抓起,推进智力扶贫。开展扶贫助学工作,确保贫困家庭无因贫辍学学生,截至目前,已资助发放各类助学资金225000万元,受惠贫困学生75人。同时,积极协调****学校等单位实施助学工程,获得救助资金5.6万元,100多名困难学生得到就学资助,助学单位与多位贫困生结成帮扶对子,长期资助贫困生学习直至大学毕业。
四是关爱病弱团体,全面开展健康扶贫。对因病致贫人口数信息确认、患病病种及20xx年治疗费用进行调查核准、统计汇总,为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目,全乡共组建3支18人的健康管理服务团队,在全乡12个村开展签约服务工作,实行村级签约全覆盖,全区每个贫困家庭均有1名乡卫生院医院提供签约服务。
五是阳光操作,认真落实社保兜底扶贫工程。按照区要求,继续加强农村阳光低保、五保动态监管,认真落实“应保尽保,阳光施保”低保政策。今年,按照民政部门要求,9月份对“人情保”“关系保”等违规施保现象进行了全面的清理整改,由乡成立低保评议工作领导组,由乡人大主席带队,乡纪委参加,民政办具体操作,逐村召开村民代表评议大会,对各村现所有在册低保对象进行重新评议,凡是不符合低保条件的一律退出,符合条件的一律保留。共清理退出低保对象327人,把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底,目前,经公示后确认的已有747人纳入低保,享受低保政策;同时,我乡扎实开展了五保特困供养工作检查整改,对不符合五保供养条件的退出五保,对242户251人符合条件的纳入社会保障兜底。通过低保、五保专项清理整治行动,精准扶贫,精准兜底对象,提高了社保兜底脱贫工程满意度。
六是解决住有所居,稳妥推进易地扶贫搬迁和危房改造工程。20xx年全乡申报易地扶贫搬迁对象42户90人,分三个安置点安置。对全乡建档立卡在册贫困户有住危房户实行改造,通过乡建设所摸底、规划、实施、验收,共改造21户,涉及补助资金约30万元。
七是整合资金,统筹推进基础设施建设。特别是今年,乡整合各类资金,兴修村级道路20条34公里,仅**、**两个贫困村就实施了总计约5km的水泥路,并积极争取帮扶单位支持解决了**村多年无服务大厅的现状,改变了**村村貌。贫困村**村纳入美丽乡村示范点,争取到了国家级集体经济发展示范村项目,示范村建成后,**村的面貌将焕然一新。同时,村级塘口建设全面铺开,已实施塘口68口,渠道2条2.1公里,争取资金5万元用于**小水库加固。贫困户的生产生活条件得到改善,增强了贫困户的信心,为贫困户脱贫注入“强心剂”。
八是加大资金扶持,推进金融扶贫。截止11月底,全乡已完成所有建档立卡贫困户评级授信工作。通过前期宣传、摸底,全乡共有45户贫困户申请扶贫小额贷款。目前,第二批扶贫小额贷款工作正在申报、入户核查中。
九是广泛动员,人人参与推进社会扶贫。一是全面落实“单位包村,干部包户”制度,全面实行包村单位帮扶贫困人口,构建人人参与社会扶贫有效机制。先后组织开展全乡集中走访贫困户活动4次,并取得了阶段性成果。参与到户走访乡直干部63人,其中班子成员13人,共走访贫困村2个,非贫困村10个,走访慰问贫困户600多户,到村帮扶资金8万元,到户帮扶金15万元,捐赠物资折合计5万元。二是认真开展“10.17”社会扶贫日,落实项目认捐,**村获得道路认捐资金5万元。
十是立足美丽乡村,抓生态保护脱贫。选取4个村实施农村环境连片整治项目,建设日处理1000吨污水处理站1座,日处理150吨污水微动力处理设施3座,总投资逾300万元,建成后将有利于维护农村水资源安全。同时,我乡党员干部牢记为民宗旨,以建设美丽家园为己任,立足各自岗位职责,带领群众齐心协力开展美丽乡村建设,与群众一道开展立面改造、墙体刷白、绿化美化,生态林建设等工作,紧抓**画廊建设机遇,积极引导群众发展“近郊游”“生态游”,**桃花园、白鹅文化园等一批生态观光农业项目的蓬勃兴起,既解决了周边贫困户就业问题,又美化了乡村环境,保护了生态。
三、主要做法和亮点
一是“书记抓、抓书记”,扶贫工作始终保持高压态势。全乡上下,立足政治任务大局,立下“军令状”,把扶贫工作作为全乡“十三五”期间头等大事,纳入乡重点工作考评和乡村干部绩效考核,每周一次部署会,半月一次培训会,每月一次调度会,每月一次专项督查,结果全乡通报。做到凡是扶贫工作党委书记必亲自布置,各村书记必要求参会,做到逢会必提,逢事必抓,始终将扶贫工作拿在手上、放在心上,紧抓不放。
二是推行“一线”工作法,人人身上有担子、肩上有责任。每名班子成员联系1个村,深入一线了解村户贫困底情;每个村确定一名业务人员,一线指导扶贫业务;每村派一个工作组,一线入户培训扶贫政策、落实扶贫措施。村书记对村级扶贫工作负总责,村文书对业务资料负责,群众满意度由包组干部负责,帮扶责任人对《扶贫手册》填写负责并做好政策培训,各班子成员负责当好各村指挥长。
三是紧盯目标,拿措施想办法提高满意度。组织开展了满意度模拟培训,从机关站所抽调32名工作人员,组成3个工作队,集中3天时间,对全乡20xx年脱贫贫困户166户开展入户满意度模拟培训,每到一户都耐心宣讲政策,讲清脱贫程序,算好脱贫明白账,既当“老师”,又当“考官”,让脱贫贫困户不仅答得出,还要答得对。对极少数达到脱贫条件不愿脱贫的贫困户“动之以情、晓之以理”耐心解释,拉家常,讲心里话,对外出的户子电话沟通,确保脱贫户人人满意。
四、存在不在和下步工作打算
(一)存在不足:一是各村工作进度不平衡,极个别村干部对扶贫工作还有畏难情绪;二是贫困户脱贫主动参与意识不高,仍然存在有“等、靠、要”思想,依赖于政府;三是贫困村产业基础较为薄弱,出列任务重。
(二)下步工作打算;一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接对帮扶工作措施落到实处。二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因,根据脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现扶贫对象实现“两不愁,三保障”的目标。三是认真落实帮扶规划,加快实施全乡产业结构调整工作,落实好产业项目、各村基础设施建设项目,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。四是继续围绕年度脱贫总目标,加大帮扶措施和力度,给群众提供更多实实在在的实惠,顺利通过上级监测评估。
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