助推措施主要是八个方面:
1.强化组织领导。各级各有关部门要集中精力、集中力量抓工业经济发展,主要领导要亲自上阵、带头攻坚,经常研究、调度、督导、协调工业经济重大问题。进一步完善市推进新型工业化领导小组、市园区攻坚指挥部等机构,形成谋工业、抓工业的常态机制。进一步明确工作责任,全市上下各司其职、各负其责,形成强大合力,共同促进工业经济的大发展。进一步营造攻坚氛围,把推进新型工业化和园区攻坚考核作为重要内容纳入全市绩效考核和评先评优之中,并增加其考核权重。同时,加大宣传力度,在全社会形成发展的浓厚氛围。
2.强化政策扶持。一方面,严格兑现现有政策。认真落实中央、省、市各级各项涉企优惠政策,兑现促进园区建设、促进“1115”工程,促进标准化厂房建设、促进工业企业“退二进三”、促进企业入规、促进项目引进的政策措施和奖励补贴办法,一律不打折扣,严格兑现到位。另一方面,出台新的政策。加快研究出台《加快工业企业上市的扶持办法》、《加快企业科技创新转型升级的实施意见》、《加快落实“互联网+”专项行动促进“两化”融合的实施意见》,强化资金要素驱动和科技创新驱动。同时,认真研究政策的具体实施办法,明确程序环节,加强事中扶持,强化事后奖励,增强针对性、操作性、实效性。
3.强化典型带动。一是加快培育典型。着力扶持一批具有先进性、代表性的企业,培育一批创新创业的企业家典型,培育一批名牌产品、明星员工、技术能手,评选一批推进新型工业化和园区攻坚的先进单位和先进个人,树立样板、标准和模范。二是大力推介典型。定期开展先进典型评选表彰,对做出突出贡献的企业、单位和个人给予重奖,利用各级主流媒体广泛宣传推介,充分发挥典型示范效应,带动广大创业者和中小企业竞相发展,在全社会营造浓厚学习典型、赶超先进的氛围。
4.强化服务支撑。一是加强教育培训。面向企业家、企业高管等,积极开展经济形势、政策解读、企业管理、财务管理、市场营销、资本运作、公共关系、人力资源等方面的教育培训,提升企业管理水平,提振企业发展信心。组织“工业讲堂”活动,邀请国内知名专家学者就企业上市、技术进步和转型升级、外向型经济等课题授课,力争纳入市级中心组学习计划,邀请全体市级领导、规模企业负责人、经信系统负责人参加,进一步强化、提升各级领导、企业负责人对发展工业的认识。二是加强服务解难。做好融资服务,充分发挥财鑫担保公司、工业投资公司作用,做实3亿元的中小企业过桥资金,积极开展信贷过桥业务,确保正常运行;坚持市级领导联系企业制度,联系协调领导经常深入企业办公解难,继续开展“千名领导联系服务千家企业”、“百名领导干部与百名民营企业家结对子工程”活动;优先使用消费本地产品,定期开展本地名优产品供需对接活动;加快完善中小企业公共服务体系,大力培育创建省级创业基地和核心服务机构,加快中小企业窗口服务平台建设,年内成功创建省级创业基地3个,市本级中小企业综合服务大楼投入使用。三是优化发展环境。进一步加强企业负担监督管理,加大对涉企乱收费、乱罚款等行为的处理力度;进一步优化政务环境,提高行政审批速度、效率,强力推行全程代办、首次免罚、企业宁静日等制度,确保企业办事不出园区。
5.强化要素保障。能源供应方面,建立煤电油气运等物资需求台帐,健全要素调度机制,实现有序用能。资金支持方面,加大工业发展投入,加大财税扶持力度,坚决兑现“1115”工程项目建设、企业技术改造、企业减税减负等相关优惠政策,认真搞好银企对接,引导金融机构增加支持中小微企业等实体经济的信贷投放密度和强度。用地保障方面,年度新增建设用地计划优先安排工业用地,确保不因土地、征拆等因素影响项目签约落户。
6.强化项目引导。一是抓项目开发。做好项目挖掘、包装、储备,开发一批战略项目、技改项目、产业链项目,特别是开发一批10亿、50亿、100亿的重大项目,强化投资引导。二是抓项目发布。做好项目的推介、宣传和发布,每季度至少组织一次面对面的项目发布活动,多发布一些投资省见效快的项目、产业集群配套协作项目,促成广大创业者、投资者与项目成功对接。三是抓项目推进。进一步完善领导联系项目制度和项目日常调度制度,对重大项目坚持一个项目一套方案、一本台账、一套班子,强力推进。
7.强化工作调度。一是强化调度。建立“周调度、旬预测、月点评、季考核”的调度体系。每月对规模工业运行、园区攻坚、“1115”工程等工作开展专项调度。二是强化督查。对园区攻坚和“1115”工程的开展情况进行定期督促检查,对重大问题进行督办交办,限期解决。三是强化考核。加大通报力度。坚持做到“月月有通报”,在主流媒体等上及时予以通报。加大考核力度。变一级考核为两级考核,即:由以往的市对区县考核转变为市对区县、区县对乡镇的两级考核。
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