(4)项目管理方面
项目前期由战略投资部和外部中介机构对工程项目进行市场调研和经济分析,技术中心形成可行性研究报告,并与相关技术部门将可行性研究报告报公司总经理办公会论证后,按公司章程规定的权限与程序提交董事会、股东大会审议批准。
子公司根据施工图和初步设计编制材料物资、机器设备采购明细,物资供应总公司根据资金使用安排的先后顺序,制定物资采购计划。工程进行期间,由子公司拟定工程进度和物资使用计划,由物资供应总公司负责物资采购,由财务部门组织筹集资金,保证工程的正常进行。子公司全面负责现场有关事宜,业主方现场管理人员及监理单位,负责施工进度,检查、施工质量的监控等工作。工程完工后,由工程管理部、子公司、监理单位、设计单位以及地堪单位等共同组织工程验收,编制竣工验收报告;由使用部门组织进行试车和生产考核;工程验收合格,工程管理部将审计部复审完毕的单项或单位工程结算转交财务资产部,财务资产部出具工程竣工财务决算报告。
(5)人力资源方面
根据公司的经营管理需要,公司制定了聘用、培训、考核、奖惩等一系列的人事管理制度,包括《劳动合同管理规定》、《人员聘用管理规定》、《社会保险管理规定》、《员工薪资管理办法》、《绩效考核规定》、《岗位说明书》、《考勤管理办法》、《人事档案管理规定》等,对各个部门、经营环节制定了一系列较为详尽的岗位职责分工制度,将各项交易业务的授权审批与具体经办人员分离,保证了不相容职务的分离控制。
为使员工能够胜任工作岗位要求,公司制定了《岗位说明书》、《员工培训管理办法》和《新进员工培训管理规定》,明确具体岗位任职条件,制定并执行培训计划,通过新员工培训、岗位培训、特殊工种培训等多种形式的培训,加强员工职业技能。公司将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工培训和继续教育,不断提升员工素质。
公司全员签订劳动合同,实行岗位薪资制度,定岗定薪,岗变薪变,建立起岗位薪资、绩效薪资、津贴薪资综合薪酬体系,按照国家规定,为职工缴纳了养老、医疗、失业、工伤、生育等保险金以及住房公积金;高级管理人员薪酬按照
《年度经营业绩考核及薪酬管理暂行办法》执行,建立了有效的激励和约束机制。
(6)会计系统方面
公司在预算、生产、收入、费用、投资、利润等财务和经营业绩方面都有清晰的目标,公司内部对这些目标都有清晰的记录,并且对其加以监控。按照《公司法》、《会计法》、《企业会计准则》等法律法规规定,公司制订了《财务管理办法》,以保证业务活动按照适当的授权进行。财务资产部由具备相关专业素质的人员组成,实行会计人员岗位责任制,聘用适当的会计人员,使其能够完成分配的任务,分别负责会计管理、销售核算、财产清查、税务、总账、出纳等职能,交易和事项能以正确的金额,在恰当的会计期间,较及时地记录于适当的账户,使财务报表的编制符合企业会计准则的相关要求;对资产的记录和记录的接触、处理均经过适当的授权;账面资产与实存资产定期核对。
公司对货币资金收支明确规定了批准权限、批准程序,设立了办理货币资金业务的不相容岗位,确保了货币资金的安全。在交易授权审批、岗位职责分工、凭证与记录、资产接触与记录使用、独立稽核等管理方面建立并实施了控制程序。岗位设置贯彻了“责任分离、相互制约”的原则。
(7)期货套期保值高风险业务
为了规范套期保值业务的经营行为和业务流程,加强期货套保业务的内部控制,防范交易风险,确保公司金融资产和套期保值资金的安全,公司制定了《套期保值业务内部控制制度》。
3、重点控制方面
(1)对控股子公司的管理
公司已按照《xx证券交易所上市公司内部控制指引》等相关规定建立健全并保持控股子公司内部控制的有效,通过制定《控股子公司管理规定》等制度,对子公司进行有效的管理和控制。
(2)关联交易
公司已按照《xx证券交易所上市公司内部控制指引》等相关规定规范关联交易的内部控制;公司已按照有关法律、行政法规、部门规章以及《上市规则》等有关规定,明确划分公司股东大会、董事会对关联交易事项的审批权限,规定关联交易事项的审议程序和回避表决要求。公司已参照《上市规则》及其他有关规定,确定公司关联方的名单,并及时予以更新,确保关联方名单真实、准确、完整。
公司制定了《关联交易决策制度》,对关联交易做出了明确规定;公司与关联人之间的关联交易应签订书面协议,协议的签订应当遵循平等、自愿、等价、有偿的原则,协议内容应明确、具体。关联交易应遵循市场公正、公平、公开的定价原则,关联交易的价格或取费应采取市场价格,原则上应不偏离市场独立第三方的标准,对于难以比较市场价格或订价受到限制的关联交易,应根据关联交易事项的具体情况确定定价方法,明确有关成本和利润的标准,并在相关的关联交易协议中予以明确。
(3)对外担保
公司已按照《xx证券交易所上市公司内部控制指引》等相关规定建立健全并保持对外担保内部控制的有效;公司已按照有关法律、行政法规、部门规章以及《上市规则》等有关规定,在《公司章程》中明确股东大会、董事会关于对外担保事项的审批权限,以及违反审批权限和审议程序的责任追究机制。
公司制定了《对外担保制度》,对公司发生对外担保行为时的担保对象、审批权限和决策程序、安全措施等作了详细规定;对外担保建立严格的审查和决策程序;公司对外提供担保,应当采取反担保、互保或其它有效防范风险的措施,必须与担保的数额相对应。
(4)募集资金
公司已按照《xx证券交易所上市公司内部控制指引》等相关规定建立健全并保持募集资金内部控制的有效。 公司制订了《募集资金管理制度》,对募集资金专户存储、使用及审批程序、用途调整与变更、内审监督等方面进行明确规定,以保证募集资金专款专用。
(5)重大投资
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