11．扎实开展煤矿隐患排查治理专项行动。继续落实煤矿治本攻坚举措，深入推进瓦斯综合治理和抽采利用。扎实开展煤矿隐患排查治理专项行动，按照“一矿一组、一矿一策、一矿一结果”的要求，全面排查煤矿矿井生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备隐患，不留死角、不留盲区，实现矿井、生产系统、采掘头面、软件硬件、地面井下“五个全覆盖”。
12．持续推进其他重点行业领域安全专项整治。持续开展城市消防、建筑施工、非煤矿山、铁路、水上交通、民爆器材、特种设备、烟花爆竹、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治。开展劳动密集型企业、城乡结合部、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全整治；重点抓好建筑施工起重机械、模板支架和附着式升降脚手架等安全专项治理；开展地下矿山防中毒窒息和冒顶、露天矿山防大面积坍塌、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒事故等专项治理；持续开展餐饮船、“坝坝船”和汛期河道专项整治；继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系；开展以涉及民生为重点的特种设备安全隐患排查治理，集中开展电梯安全专项整治。
（四）夯实基层基础，全面提升安全生产保障能力。
13．编制发展规划。按照城市发展新区战略布局，编制全区安全生产“十三五”发展规划，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施。加快淘汰地下矿山，限制发展露天矿山，禁止发展烟花爆竹生产企业，逐步推进化工企业及涉及危险化学品重大危险源的仓储设施“退城入园”。强化企业安全生产准入，改善工业、交通、建设等企业安全基础条件。
14．优化安全发展环境。明确安全准入标准和条件，加大整顿关闭力度，加快小煤矿、非煤矿山和危险化学品企业关闭退出，优化产业结构，改善安全发展环境。关闭小煤矿3个、非煤矿山4座。
15．推进安全生产保障基础建设。新安装道路“生命工程”80公里，整治危桥10座，继续实施老旧住宅电梯大修改造，加快推进老旧住宅消防设施改造和以交通安全执法服务站、公路视频监控及卡口为主要骨架的公路交通安全防控体系建设。
16．加快安全信息化建设。推进煤矿“四化”建设，推广运用露天矿山深孔爆破开采技术、危险品和长途客运车辆行驶监控技术、化工装置安全仪表系统、高层建筑消防水压实时监测系统、建设施工“平安卡”实名制管理制度等。加快道路运输车辆和水上船舶动态监管平台、渔业船舶应急救援系统建设，农村道路交通安全管理信息系统建成使用率达60%以上。
17．提高应急救援水平。推进应急救援基地建设和物资储备、装备配备。加强应急预案管理和重大危险源监管，强化重点岗位、重点部位、重要装置隐患现场处置。抓好长江流域危险化学品运输事故、道路交通隧道事故、受限空间作业事故等应急处置和防范。推动各级各类应急救援队伍建设，鼓励引导社会救援力量提供应急救援服务。
（五）推进标准化建设，提高企业本质安全水平。
18．持续深化企业安全标准化建设。规模以上工贸企业标准化创建率达100%，危险化学品生产企业二级标准化达标率达20%以上，加油站达标率85%以上，重点监控设备使用单位特种设备安全标准化达标率100%。开展客货运输、车辆维修、建设施工企业和安全培训机构标准化建设。抓好达标企业安全标准化“回头看”。
19．建立企业安全技术管理体系。探索建立以企业主要技术负责人为核心的企业安全技术管理体系，推行小微企业安全技术委托服务制度。增强企业技术机构安全职能，落实安全技术管理负责制，规范安全技术措施的编制、审核、审批、执行。进一步加强职业卫生监督管理工作。
20．建立企业风险隐患自查自改自报制度。实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理。对隐患整改“零容忍”，一般隐患即查即改，重大隐患落实“五定”（责任、措施、资金、时限、预案）责任制，挂牌督办、限期整改。
（六）加强宣传培训，提高全民安全文化素质。
21．加强安全社区建设。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，新建成“XX市安全社区”1个。推行网络化管理，科学诊断伤害风险，落实安全促进项目工作职责，持续整改事故隐患。加强安全社区证后管理。
22．加强安全培训工作。加强企业三项岗位人员和高危行业从业人员教育培训，安全教育覆盖率100%。完善三项岗位人员信息库。推广运用安全培训和资格考试系统，实行教考分离。发挥大专院校、科研院所、技术服务机构等优势，培养安全专业技术人才。
23．加强安全宣传工作。发挥报纸、电视等传统媒体以及微博、微信等新媒体作用，广泛宣传法律法规和安全知识，大力提高群众知晓率。开展安全生产月、“安康杯”、安全知识“十进”活动。继续深化安全生产谈心对话活动，进一步增强“红线”意识。健全安全生产隐患、事故举报奖励制度，畅通法律监督、社会监督渠道。
四、工作要求
（一）落实安全责任。各级各部门要深入贯彻区委、区政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（涪陵委发〔2014〕38号）精神，细化落实各项工作职责。各级行业主管部门要进一步明晰“管行业必须管安全”的职责，层层落实到基层，做到全覆盖，不留空档。各级领导干部要认真落实安全生产“一岗双责”责任，亲自研究部署、带队检查督查，做到有文件安排、有考核办法、任务细化、记录齐全、奖惩逗硬。
（二）加强检查督查。进一步加大检查督查、暗查暗访力度，推动责任落实、工作措施落实。进一步改进督查方式，转变工作作风，深入一线，按照“四不两直”的要求，开展综合督查、专项督查和常态督查，采取月通报、季约谈，推动工作和责任落实。区政府安委会每季度对乡镇（街道、园区）、区级重点行业监管部门和有关单位工作落实情况开展督查，实行季通报，并纳入年度考核。
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