企业信用状况调查报告(3)

　　(二)信用缺失的原因

　　企业认为，产生企业失信问题的原因是多方面的，调查中主要集中反映了以下几方面的因素:

　　1、执法不严，监管不力。此两项的认同率分别为66.08%和43.17%。首先企业反映当前我国在企业信用的立法方面存在着严重不足，虽然国家在颁布一系列的法律法规中都涉及到了有关诚实守信的法律条款，但这些都不足以对社会的各种失信行为造成有力的约束。另外企业还反映在信用领域的监管方面，政府的监管力度还很薄弱，执法人员法律意识淡薄，管理手段落后，有法不依，执法不严的问题相当普遍，至使某些失信行为得不到应有的惩罚。

　　2、职业道德素质不高，信用意识有待加强。主要是由于受多年计划经济的影响，企业市场经济信用的道德观念淡薄，社会上没有真正树立起守信为荣、失信为耻的信用道德评价氛围。使一些企业的拖欠货款、偷漏税款、价格欺诈的失信行为还有一定市场。调查中企业对此项的认同率为64.75%。

　　3、赢利不佳，企业短期行为严重。调查中有98.54%的企业反映经济发达地区的企业信用度较高，有25.99%的企业认为企业赢利不佳是造成企业信用不良行为的一个重要因素。还有63.88%的企业认为企业短期行为直接影响着企业的信用程度。部分企业急功近利，不想通过艰苦的努力就想谋取较高的利益，因此通过各种非法手段，坑蒙诈骗，捞取钱财。

　　另外还有11.89%的企业选择了政策多变，7.05%的企业选择了从众心理，5.80%的企业选择了政府干预。

　　三、企业对建立和完善信用制度的建议

　　1、加强信用制度建设，加大失信惩戒力度。调查中企业呼声最高的就是这一条，占被调查企业总数的88.11%。当前，首先要加快企业信用监管的立法步伐，建立失信惩罚机制，做到有法可依。第二要加强企业信用监管的执法力度，做到执法必严。要采取一些具体的措施，如采取“诚信记分卡”等形式，对企业的失信行为登记在册，定期公布。有的企业建议对不守信用的企业和行为要拿出打假的气势，使之如过街老鼠，人人喊打。要加强企业信用管理体系的建设，很多企业在调查中建议，要组织专门的机构定期对企业的信用状况进行评定，并在媒体上予以公布，真正做到“使失信者难以生存，让守信者发展壮大”。

　　2、倡导社会信用道德观念，引导企业加强信用管理。此项的认同率为43.61%。企业认为，青岛作为沿海开放城市，山东经济发展的龙头，城市的形象非常重要。当前要加强对全市诚信道德的建设，提高市民的信用道德意识，加速打造“青岛信用大厦”，形成“诚信光荣，失信可耻”的社会道德风范，使诚信真正成为企业和个人的自觉行动。另外还要引导企业加强自身信用管理体系的建设，完善企业信用管理制度，自觉规范企业信用行为，坚持“以信兴企”的原则，促进全市经济的健康发展。

　　3、推动部门互联互通，依法进行信用披露。此项的认同率为46.69%。企业认为，当前政府部门之间信息不能共享，社会信用信息不透明，是造成社会信用严重缺失的一个重要原因。因此企业迫切希望建立分区域或者是分行业的企业信息库，依法进行收集、整理、公示企业的信用资料。还有39.64%的企业建议要分类组建信用平台，实现信用联合征集。

　　4、规范发展信用机构，提供社会化信用服务。调查中此项的认同率为42.73%。如，有的企业建议要进一步推动国家信用制度的建设，规范和发展信用机构，提供社会化的信用服务的水平。并赋予信用机构一定的地位和权利，为企业在信用的需求上提供方便，减少压力和环节，提供可以公开的信用平台。